二級注冊建筑師|全面推行施工過程結(jié)算，多地發(fā)文!住建廳發(fā)布20條實務(wù)解答與條款說明

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答：《意見》第一條明確：“分段對質(zhì)量合格的已完成工程進(jìn)行價款結(jié)算的活動”，在施工過程中質(zhì)檢機構(gòu)對建筑工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤管理，同步辦理過程結(jié)算相關(guān)手續(xù)，如工程竣工驗收未通過可按合同約定暫停辦理竣工結(jié)算。2工程進(jìn)度款與過程結(jié)算價款如何支付?

答：根據(jù)浙建﹝2020﹞7號文件精神，工程進(jìn)度款(含預(yù)付款)支付比例應(yīng)不低于80%;根據(jù)浙建﹝2020﹞5號文件精神，過程結(jié)算價款應(yīng)按合同約定的比例足額支付。3過程結(jié)算中的變更部分，在價款支付時如何處理?

答：根據(jù)《意見》精神，涉及合同價款調(diào)整的工程變更、索賠、補充協(xié)議、人材機價差調(diào)整等應(yīng)在過程結(jié)算中同步辦理支付。4EPC工程總承包項目是否適合實行施工過程結(jié)算?

答：對已完成初步設(shè)計的EPC工程總承包項目施工部分，可參照《意見》實行施工過程結(jié)算并在合同中約定過程結(jié)算節(jié)點、支付方式和計價方法。5建設(shè)單位如何做好施工過程結(jié)算管理?

答：《意見》第四條明確：“鼓勵建設(shè)單位對實行施工過程結(jié)算的工程推行全過程造價咨詢”。實行施工過程結(jié)算的項目，建設(shè)單位可委托工程造價咨詢機構(gòu)開展施工階段全過程造價咨詢，咨詢機構(gòu)承擔(dān)工程施工的招投標(biāo)活動以及招標(biāo)控制價編制、工程量清單核對和工程變更(含施工圖會審紀(jì)要)簽證、工程索賠、價款支付、過程結(jié)算、竣工結(jié)算審核等工作，招標(biāo)工程量清單應(yīng)當(dāng)在施工合同簽訂后1-2個月完成核對工作。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容實施，并做好投資控制，建設(shè)過程中重大設(shè)計變更未經(jīng)審批不得實施，不得出現(xiàn)超概支付的情形。6實行施工過程結(jié)算的項目，涉及標(biāo)化工地增加費、優(yōu)質(zhì)工程增加費在分段結(jié)算中應(yīng)如何計取?

答：標(biāo)化工地增加費、優(yōu)質(zhì)工程增加費的計取除合同另有約定外可在竣工結(jié)算時統(tǒng)一計取。7市政工程項目如何劃分施工過程結(jié)算周期節(jié)點?

答：《意見》第六條：“市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程結(jié)算節(jié)點可采用分段、分單項或分專業(yè)合理劃分”。道路工程、給排水燃?xì)夤こ獭⑺淼拦こ�、河道護(hù)岸工程、綜合管廊工程等市政工程可按施工段合理劃分過程結(jié)算周期節(jié)點;水處理構(gòu)筑物工程和生活垃圾處理工程可參照建筑工程劃分過程結(jié)算周期節(jié)點;橋梁工程可按下部結(jié)構(gòu)、上部結(jié)構(gòu)、附屬工程劃分過程結(jié)算周期節(jié)點。8《意見》第十一條“……竣工結(jié)算審核時間不超過28天”是否包含最后一次過程結(jié)算的審核時間?

答：竣工結(jié)算審核時間不包括最后一次過程結(jié)算的審核時間。9施工過程結(jié)算若涉及工程延誤情況，人工、材料價差該如何處理?

答：按合同約定的過程結(jié)算節(jié)點計劃工期計算價差，工程延誤部分的價差按現(xiàn)行計價依據(jù)動態(tài)管理規(guī)定，由責(zé)任方承擔(dān)。10《意見》第十條：“向施工單位及時足額支付本期已完工程施工過程結(jié)算價款”。第十二條“對已完過程結(jié)算部分原則上不再重復(fù)審核”。若在后期結(jié)算審核時發(fā)現(xiàn)前期施工過程結(jié)算文件存在錯誤，該如何處理?

答：要切實做好過程結(jié)算，就要把過程結(jié)算當(dāng)作最終結(jié)算來對待，對經(jīng)雙(三)方確認(rèn)簽字后生效的結(jié)算文件一般不作調(diào)整。如過程結(jié)算文件存在重大錯誤，咨詢單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，建設(shè)單位可在簽訂造價咨詢委托合同時予以約定。11對過程結(jié)算提供全過程造價咨詢服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行哪個文件?

答：《意見》第十五條：“根據(jù)2018年1月15日《浙江省物價局關(guān)于公布浙江省定價目錄的通告》(浙價法﹝2018﹞2號)規(guī)定，工程造價咨詢服務(wù)已于2018年3月1日起實行市場調(diào)節(jié)價,原《浙江省物價局關(guān)于進(jìn)一步完善工程造價咨詢服務(wù)收費的通知》(浙價服﹝2009﹞84號)已廢止”，因此全過程造價咨詢的收費標(biāo)準(zhǔn)將通過市場自我調(diào)節(jié)的形式體現(xiàn)。項目建設(shè)單位和造價咨詢機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模、復(fù)雜程度和委托咨詢內(nèi)容，約定咨詢服務(wù)費計算方法。工程造價咨詢服務(wù)費應(yīng)遵循“誰委托誰付費”的原則，項目建設(shè)單位不得向施工企業(yè)轉(zhuǎn)嫁工程造價咨詢服務(wù)費用，增加施工企業(yè)負(fù)擔(dān)。實行施工階段全過程造價咨詢服務(wù)的政府投資項目，項目建設(shè)單位應(yīng)加強委托造價咨詢服務(wù)合同管理，嚴(yán)格咨詢服務(wù)質(zhì)量和工作時限考核，提高造價咨詢服務(wù)績效，有效推動施工過程結(jié)算開展。12推行過程結(jié)算的工程項目，招標(biāo)文件應(yīng)如何約定?

答：招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件(投標(biāo)人前附表10.4特別說明)中明確工程價款結(jié)算方式是采用施工過程分段結(jié)算，并約定分段的節(jié)點。

近日，廣東省人社廳下發(fā)《關(guān)于做好2020年度職稱評審工作的通知》。

答：專用條款7.5工期延誤中約定:在過程結(jié)算時不考慮因工期延誤引起的逾期違約金，在竣工結(jié)算時統(tǒng)一按總工期計算逾期竣工違約金。4如何在專用條款中約定由于市場價格波動引起的調(diào)整?

答：專用條款11.1市場價格波動引起的調(diào)整，采用第3種方式：其他價格調(diào)整方式。合同當(dāng)事人應(yīng)約定：(1)基準(zhǔn)價為〔 年 月〕〔造價信息(正刊)〕對應(yīng)的人工、材料價格。(2)風(fēng)險范圍及幅度的約定：人工費的風(fēng)險幅度 (一般為5%);材料價格的風(fēng)險幅度 (一般為5%)(3)價格調(diào)整設(shè)定的合同分段工期：建筑工程，樁基工程完工時間 年 月 日，地下室工程完工時間 年 月 日，地上主體結(jié)構(gòu)工程完工時間 年 月 日，裝修和安裝工程完工時間 年 月 日(合同要求竣工時間)�；蚱渌�分段方式的分段工期 。道路工程、給排水燃?xì)夤こ獭⑺淼拦こ�、河道護(hù)岸工程、綜合管廊工程等市政工程，按施工段劃分的分段工期： 。橋梁工程，下部結(jié)構(gòu)完工時間 年 月 日，上部結(jié)構(gòu)完工時間 年 月 日，附屬工程完工時間 年 月 日(合同要求竣工時間)�；蚱渌�分段方式的分段工期 。(4)按形象部位分段結(jié)算工程，按照合同約定的工程形象進(jìn)度劃分不同階段，經(jīng)監(jiān)理人確認(rèn)的分段結(jié)算工程的開始施工時間和結(jié)束施工時間，作為價差調(diào)整計算工期;根據(jù)分段結(jié)算節(jié)點工期對應(yīng)月份(按日歷月計)市場信息價算術(shù)平均值，分段計量調(diào)整價差。(5)因發(fā)包人原因造成節(jié)點工期延誤的，超過合同要求節(jié)點工期的延誤期間價格上漲造成的價差由發(fā)包人承擔(dān)，反之，價格下降造成的價差則由承包人受益。因承包人原因造成節(jié)點工期延誤的，超過合同要求節(jié)點工期的延誤期間價格上漲造成的價差由承包人承擔(dān)，反之，價格下降造成的價差則由發(fā)包人受益。(6)價格調(diào)整部分只計取稅金，不得計取其他任何費用。信息價使用原則按造價管理部門發(fā)布的正刊信息價(優(yōu)先順序)：項目所在地(縣、區(qū))造價部門發(fā)布信息價，地市造價部門發(fā)布信息價，《浙江造價信息》信息價。5如何在專用條款中約定工程預(yù)付款的支付?

答:合同當(dāng)事人應(yīng)在專用條款12.2預(yù)付款中約定，包工包料工程，預(yù)付款支付比例一般為10%-20%(不包括安全文明施工基本費);跨年度施工工程，預(yù)付款按年度支付。6如何在專用條款中約定約定進(jìn)度款審核和支付?

答：專用條款12.4.4進(jìn)度款審核和支付中約定：發(fā)包人向承包人支付當(dāng)期按12.1、12.3款計量工程量價款的 (不低于80%)工程價款。7如何在專用條款中約定過程結(jié)算和竣工結(jié)算申請?

答：合同當(dāng)事人可在專用條款14.1中約定過程結(jié)算和竣工結(jié)算申請：(1)承包人上報過程結(jié)算，編制依據(jù)應(yīng)明確結(jié)算編制范圍及其內(nèi)容，施工圖部分應(yīng)以設(shè)計圖紙為基礎(chǔ)，明確圖紙結(jié)算范圍，對圖紙范圍內(nèi)未完工且未列入結(jié)算的內(nèi)容，應(yīng)予以說明;列入過程結(jié)算的聯(lián)系單應(yīng)列清單，并將聯(lián)系單作為結(jié)算書附件報審。(2)措施費分段計算方式：采用總價計算的措施項目費可依據(jù)施工過程結(jié)算當(dāng)期實際完成的工程造價比例計算，采用單價計算的措施項目費可按當(dāng)期完成的工程施工措施工作量進(jìn)行計量及計價。(3)涉及合同價款調(diào)整的工程變更、索賠、補充協(xié)議、人材機價差調(diào)整等在過程結(jié)算中同步申請辦理。(4)承包人上報竣工結(jié)算，應(yīng)提交過程結(jié)算報告、爭議問題資料及相關(guān)索賠報告等資料。8如何在專用條款中約定過程結(jié)算和竣工結(jié)算審核內(nèi)容?

答：合同當(dāng)事人應(yīng)在專用條款14.2中約定過程結(jié)算和竣工結(jié)算審核：(1)承包人申請施工過程結(jié)算的，完成合同約定節(jié)點內(nèi)容，達(dá)到合同約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)包人參照竣工結(jié)算辦理相應(yīng)流程，應(yīng)在天內(nèi) (一般不超過28個工作日)完成過程結(jié)算審核工作，并及時足額向承包人支付當(dāng)期審定過程結(jié)算造價的工程款。(2)承包人申請施工竣工結(jié)算的，完成合同約定內(nèi)容，通過竣工驗收，發(fā)包人按照竣工結(jié)算辦理相應(yīng)流程，應(yīng)在天內(nèi) (一般不超過28天)完成竣工結(jié)算審核工作。(3)經(jīng)雙方確認(rèn)的施工過程結(jié)算文件是竣工結(jié)算文件組成部分，對已完過程結(jié)算部分原則上不再重復(fù)審核，在施工過程結(jié)算中無爭議的，在施工過程結(jié)算當(dāng)期完成價款;有爭議的，爭議部分可在工程竣工后統(tǒng)一協(xié)商解決。

1、申報與評審時間

受理申報材料時間原則上為8月至10月。

10月開始評審，原則上12月31日前完成。

2、申報評審

職稱外語和計算機應(yīng)用能力條件不作統(tǒng)一要求，成績僅作為參考條件。

暫未完成2020年度繼續(xù)教育學(xué)習(xí)任務(wù)的，可用個人承諾書作為繼續(xù)教育證明材料申報，評審?fù)ㄟ^后提交《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書》則可確認(rèn)發(fā)證。

技工院校中級技工班畢業(yè)生與中專學(xué)歷人員同等對待，高級工班畢業(yè)生與大專學(xué)歷人員同等對待，預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)生與本科學(xué)歷人員同等對待。

3、建立職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系，自2020年度起在全省職稱評審工作中試行。

專業(yè)技術(shù)人才取得相應(yīng)國家專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格的，可視同其具備我省對應(yīng)系列和層級的職稱，并可作為申報高一層級職稱的條件。

申報高一層級職稱評審時，資歷自職業(yè)資格評價通過日期起算。

4、職稱評審使用省人力資源社會保障廳統(tǒng)一制作的表格，通過《廣東省專業(yè)技術(shù)人才職稱管理系統(tǒng)》表格下載欄目下載，其中《廣東省職稱評審表》通過系統(tǒng)自動生成。

5、評審取得職稱的人員，通過信息系統(tǒng)制作電子職稱證書。專業(yè)技術(shù)人才可登錄《廣東省專業(yè)技術(shù)人才職稱管理系統(tǒng)》自行下載打印本人證書。

關(guān)于2020年度職稱評審具體工作的政策問答

二、申報人資歷年限如何計算?

對于已調(diào)整職稱評價標(biāo)準(zhǔn)條件、學(xué)歷資歷年限要求按照國家職稱評價基本標(biāo)準(zhǔn)框架確定的系列(專業(yè))，包括省內(nèi)各高校、職稱自主評審試點單位開展的評審工作，資歷年限的計算截至2020年12月31日。

對于仍執(zhí)行省頒布的高、中級專業(yè)技術(shù)資格條件、學(xué)歷資歷年限要求按照省標(biāo)準(zhǔn)框架確定的系列(專業(yè))，資歷年限的計算截至2020年8月31日。

三、申報材料的時效如何界定?

申報材料的時效截至2020年8月31日，其后取得的業(yè)績成果、學(xué)術(shù)成果等，不作為評審的有效材料。

六、外省、中央單位流動至我省的專業(yè)技術(shù)人才，申報職稱晉升時原職稱是否需要確認(rèn)?

《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人社部令第40號)第二十九條規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人才跨區(qū)域、跨單位流動時，其職稱按照職稱評審管理權(quán)限重新評審或者確認(rèn)。根據(jù)《廣東省跨區(qū)域跨單位流動專業(yè)技術(shù)人才職稱重新評審和確認(rèn)規(guī)定》，我省跨區(qū)域、跨單位流動專業(yè)技術(shù)人才可根據(jù)需要自行選擇申報職稱重新評審或確認(rèn)，原職稱經(jīng)重新評審或確認(rèn)后方可在我省申報評審高一層級的職稱。

七、取得可與我省職稱對應(yīng)的國家專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書，可否換發(fā)相應(yīng)職稱證書?

貫徹落實國家和省深化職稱制度改革意見精神，在職稱與職業(yè)資格密切相關(guān)的職業(yè)領(lǐng)域建立職稱與職業(yè)資格對應(yīng)關(guān)系，并自2020年度起在全省職稱評審工作中試行。對應(yīng)的職業(yè)資格證書管理按國家和省現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，不另行換發(fā)職稱證書。

根據(jù)國家職稱和職業(yè)資格改革進(jìn)展情況，我省將適時出臺專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與職稱對應(yīng)目錄，并實行動態(tài)管理。

八、2020年度職稱評審工作中，國家專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格中哪些可與我省職稱對應(yīng)?如何對應(yīng)?

根據(jù)《關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》(人社部發(fā)〔2017〕68號)、《關(guān)于深化工程技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2019〕16號)、《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定和經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試實施辦法的通知》(人社部規(guī)〔2020〕1號)以及國家各項專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度規(guī)定，對應(yīng)關(guān)系如下：

工程技術(shù)領(lǐng)域：注冊消防工程師、注冊建筑師、造價工程師、建造師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊計量師、注冊安全工程師、通信專業(yè)技術(shù)人員資格、機動車檢測維修專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格、公路水運工程試驗檢測專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格、質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，以上各項專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，其初級(二級)、中級(一級)資格分別對應(yīng)我省工程技術(shù)人才系列的助理工程師、工程師職稱。

民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格、民用核設(shè)施操縱人員資格、注冊核安全工程師、監(jiān)理工程師、注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師(注冊城市規(guī)劃師)、勘察設(shè)計注冊工程師(注冊結(jié)構(gòu)工程師除外)、注冊設(shè)備監(jiān)理師、注冊測繪師、工程咨詢(投資)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格、環(huán)境影響評價工程師，以上各項未分級的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格對應(yīng)我省工程技術(shù)人才系列的工程師職稱。

通知原文：

關(guān)于做好2020年度職稱評審工作的通知

各地級以上市人力資源和社會保障局，省有關(guān)單位：

根據(jù)國家和省深化職稱制度改革意見精神和《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人社部令第40號)，現(xiàn)就做好2020年度我省職稱評審工作，通知如下：

一、申報與評審時間

(一)全省各級職稱評審委員會受理申報材料時間原則上為8月至10月，具體時間由各職稱評審委員會確定。

(二)各級職稱評審委員會10月開始評審，原則上12月31日前完成。

(三)高校和自主評審單位的職稱評審工作按照經(jīng)備案的時間安排推進(jìn)。

(四)對于國家已出臺改革指導(dǎo)意見、我省正在制定出臺改革實施方案的中等職業(yè)教師、統(tǒng)計專業(yè)人員、文物博物專業(yè)人員等職稱系列，2020年度的評審時間可向后順延，待省出臺實施方案和標(biāo)準(zhǔn)條件后再組織開展評審。

二、申報評審條件

(一)職稱評審條件按照國家和省現(xiàn)行的職稱政策規(guī)定及評審標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行。結(jié)合國家和省深化職稱制度改革分系列推進(jìn)的部署安排，截至本通知印發(fā)之日，國家已出臺改革指導(dǎo)意見的中小學(xué)教師、技工院校教師、會計人員、工程技術(shù)人才、自然科學(xué)研究人員、經(jīng)濟專業(yè)人員、中等職業(yè)教師、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、文物博物專業(yè)人員、統(tǒng)計專業(yè)人員、檔案專業(yè)人員等職稱系列，按省職稱評價標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行，其余系列2020年度職稱評審執(zhí)行省頒布的高、中級專業(yè)技術(shù)資格條件。具體要求以各職稱評審委員會評審?fù)ㄖ獮闇?zhǔn)。

高校和自主評審單位職稱評審條件按照經(jīng)備案的標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行。醫(yī)藥行業(yè)人才職稱評審條件按照廣東省醫(yī)藥行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評價改革方案相關(guān)要求執(zhí)行。

(二)職稱外語和計算機應(yīng)用能力條件不作統(tǒng)一要求，成績僅作為參考條件。確需評價外語、計算機能力水平的，由職稱評審委員會或用人單位自主確定。對粵東西北地區(qū)和縣(區(qū))所屬單位工作的專業(yè)技術(shù)人才，職稱外語和計算機應(yīng)用能力條件不作要求。

(三)繼續(xù)教育條件按照《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，原則上要求提供2020年《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書》。暫未完成2020年度繼續(xù)教育學(xué)習(xí)任務(wù)的，可用個人承諾書作為繼續(xù)教育證明材料申報，評審?fù)ㄟ^后提交《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書》則可確認(rèn)發(fā)證。

(四)除法律法規(guī)對學(xué)歷要求有規(guī)定的系列(專業(yè))外，在我省職稱評審工作中，技工院校中級技工班畢業(yè)生與中專學(xué)歷人員同等對待，高級工班畢業(yè)生與大專學(xué)歷人員同等對待，預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)生與本科學(xué)歷人員同等對待。

三、申報途徑和材料

(一)專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)通過其所在單位申報，按規(guī)定程序報送職稱評審委員會。

(二)對于非公有制組織、社會組織專業(yè)技術(shù)人才，各級人社部門要專門設(shè)立職稱申報點，其申報材料經(jīng)用人單位推薦、申報點受理審核后按規(guī)定程序報送職稱評審委員會;自由職業(yè)者申報職稱評審，可由人事代理機構(gòu)或行業(yè)性社會組織等履行審核、公示、推薦等程序，經(jīng)職稱申報點受理審核后按規(guī)定程序報送職稱評審委員會。省直非公有制組織、社會組織專業(yè)技術(shù)人才申報材料經(jīng)用人單位推薦(自由職業(yè)者通過人事代理機構(gòu)或行業(yè)性社會組織推薦)后直接報送職稱評審委員會。

(三)申報人應(yīng)根據(jù)自己的專業(yè)技術(shù)崗位，對照國家、省的職稱政策及相應(yīng)資格條件，如實填報并一次性提交全部申報材料。

有條件的地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域，可探索對學(xué)歷、在職在崗證明等職稱評審證明材料試行告知承諾制，由個人作真實有效的書面承諾，經(jīng)用人單位確認(rèn)后替代證明。

(四)除另有規(guī)定的行業(yè)或地區(qū)外，專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)通過《廣東省專業(yè)技術(shù)人才職稱管理系統(tǒng)》同時提交申報電子材料。

(五)職稱評審使用省人力資源社會保障廳統(tǒng)一制作的表格，通過《廣東省專業(yè)技術(shù)人才職稱管理系統(tǒng)》表格下載欄目下載，其中《廣東省職稱評審表》通過系統(tǒng)自動生成。

四、審核要求

(一)單位審核。

1.申報人所在單位要認(rèn)真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和時效性并做好評前公示工作。對不符合申報條件的材料，應(yīng)及時退回并向申報人說明原因。

2.單位要按規(guī)定將申報材料，特別是《()級職稱申報人基本情況及評審登記表》和投訴受理部門及電話，在單位顯著位置張榜或在單位網(wǎng)站進(jìn)行公示。其他申報材料應(yīng)在單位相對固定的公開位置擺放，以方便查驗。公示期不少于5個工作日。受理信訪主要由單位人事(職稱)管理部門負(fù)責(zé)。經(jīng)查實存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的申報材料不予報送，并按有關(guān)規(guī)定處理;對舉報問題一時難以核實的，應(yīng)如實注明，評審材料先行報送，待核實后結(jié)果及時報送相應(yīng)職稱評審委員會辦公室。

3.公示結(jié)束后，由單位人事(職稱)管理部門在《廣東省專業(yè)技術(shù)人員申報職稱評前公示情況表》和《()級職稱申報人基本情況及評審登記表》上加具意見并加蓋公章，作為申報材料一并報送。

(二)行業(yè)主管部門、人社部門復(fù)核。

各級行業(yè)主管部門、人社部門應(yīng)加強對申報材料的審查，明確審查責(zé)任人，落實審核責(zé)任。建立誠信檔案制度，對提供虛假材料的個人列入失信檔案，作為今后申報、評審的重要參考依據(jù)。

(三)職稱評審委員會辦公室受理審核。

職稱評審委員會辦公室應(yīng)認(rèn)真做好受理審核。對不符合申報條件和程序、超出職稱評審委員會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應(yīng)及時按原報送渠道退回，并及時書面告知申報人。凡有以下情形之一的，不予受理：

1.不符合申報條件。

2.沒有使用規(guī)定表格。

3.不符合填寫規(guī)范。

4.不按規(guī)定時間、程序報送材料。

5.未按規(guī)定進(jìn)行公示。

6.其它不符合職稱政策規(guī)定的。

五、評審組織要求

(一)職稱評審委員會管理。

各級人社部門應(yīng)優(yōu)化完善本地區(qū)職稱評審委員會設(shè)置，并在本單位門戶網(wǎng)站發(fā)布本地區(qū)2020年度職稱評審委員會清單，列明職稱評審委員會的名稱、評審專業(yè)、層級、受理評審人員范圍和職稱評審委員會辦公室設(shè)立單位、窗口地址、聯(lián)系方式等。

(二)評委老師管理。

職稱評審委員會應(yīng)按照國家和省評審委員會評審委員庫管理有關(guān)規(guī)定，及時調(diào)整評審老師，并報所屬人社部門備案。首次開展正高級職稱評審的，可以吸納相近專業(yè)具有正高級職稱的老師或本專業(yè)領(lǐng)域資深老師擔(dān)任評審委員會委員。原則上各職稱評審委員會2020年度要對評審老師進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(三)職稱評審委員會評審和公示。

職稱評審委員會應(yīng)按照國家和省評審有關(guān)規(guī)定認(rèn)真組織開展評審工作，堅持以同行老師評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，結(jié)合本行業(yè)人才評價特點，創(chuàng)新評價方式，對申報人的品德、業(yè)績、能力進(jìn)行客觀綜合評價，提高評審質(zhì)量。要及時做好評審結(jié)果告知和評后公示工作，公示期不少于5個工作日。

六、評審結(jié)果審核確認(rèn)及發(fā)證

(一)職稱評審委員會辦公室應(yīng)在公示結(jié)束后10個工作日內(nèi)，向所屬人社部門報送評審結(jié)果審核確認(rèn)或備案的相關(guān)材料。

高校、自主評審單位的職稱評審結(jié)果由單位自主審核確認(rèn)，報送對應(yīng)人社部門備案。

(二)評審取得職稱的人員，通過信息系統(tǒng)制作電子職稱證書。專業(yè)技術(shù)人才可登錄《廣東省專業(yè)技術(shù)人才職稱管理系統(tǒng)》自行下載打印本人證書。

七、紀(jì)律要求

(一)嚴(yán)肅評審紀(jì)律。

各地、各單位要按照我省職稱政策要求，嚴(yán)肅認(rèn)真做好本地區(qū)、本單位申報工作，對照資格條件逐條逐項把好資格審查關(guān)。職稱評審委員會及其辦公室要切實履行職責(zé)，細(xì)化職稱評審工作程序和規(guī)則，健全評審會議記錄制度，與評委簽訂遵守評審紀(jì)律承諾書，嚴(yán)格評審程序和評審紀(jì)律，確保評審質(zhì)量。

(二)加強監(jiān)督管理。

各級人社部門要加強對評審全過程的監(jiān)管，實行評審中巡查、隨機抽查和評審后復(fù)查、倒查。評審委員會辦公室要實行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開，加大社會監(jiān)督力度，暢通職稱投訴舉報渠道，對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀(jì)行為要及時認(rèn)真進(jìn)行核查、及時報告核查結(jié)果，接受各級紀(jì)檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

職稱自主評審單位原則上按屬地化管理原則由所在地地級以上市人社部門負(fù)責(zé)監(jiān)管服務(wù)。廣州地區(qū)的省屬自主評審單位由省人社廳負(fù)責(zé)監(jiān)管服務(wù)。

(三)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和問責(zé)。

對職稱申報、推薦、評審等環(huán)節(jié)嚴(yán)格實行“誰審核，誰簽名;誰簽名，誰負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任制，對弄虛作假行為追究責(zé)任。各級職稱評審委員會不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍，不得降低評價標(biāo)準(zhǔn)條件，不得違反評審程序規(guī)定。對于不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的，將暫停評審工作直至收回評審權(quán)。

八、其他要求

(一)各級人社部門和職稱評審委員會要研究制定在疫情防控常態(tài)化形勢下開展職稱評審工作的具體方案，嚴(yán)格按規(guī)定程序和要求落實疫情防控措施，做好人員宣傳引導(dǎo)、防疫物資儲備和場地消毒，積極配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好防控工作，保障評審老師和工作人員身體健康。要結(jié)合實際情況，對申報評審各環(huán)節(jié)作出合理安排，最大限度落實“不見面”服務(wù)。充分利用信息化手段，老師評委培訓(xùn)可通過網(wǎng)絡(luò)開展，面試答辯可采取遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)答辯等多種方式進(jìn)行。要公布咨詢電話，鼓勵通過電子郵箱、快遞郵寄等接收申報材料。對于必須到現(xiàn)場辦理的業(yè)務(wù)，要合理統(tǒng)籌安排，減少辦事人員等待時間，避免人員扎堆聚集。

(二)2020年度疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審，按照《關(guān)于在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)作為的醫(yī)務(wù)防疫人員實施職稱激勵措施的通知》(粵人社函〔2020〕37號)、《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱工作的通知》(粵人社函〔2020〕60號)等規(guī)定執(zhí)行。

用人單位要切實履行好把關(guān)責(zé)任，嚴(yán)格按照規(guī)定做好人員界定、推薦、公示等工作，并落實后續(xù)政策待遇。職稱評審委員會開展職稱評審時，要客觀評價一線專業(yè)技術(shù)人員參加疫情防控的崗位風(fēng)險、具體業(yè)績和實際貢獻(xiàn)，不搞“一刀切”評審。我廳將會同行業(yè)主管部門適時開展專項檢查。

(三)根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵引導(dǎo)人才向粵東粵西粵北地區(qū)和基層一線流動的實施意見》(粵辦發(fā)〔2019〕35號)，在革命老區(qū)、中央蘇區(qū)和民族地區(qū)連續(xù)工作4年以上且考核合格的專業(yè)技術(shù)人才，申報中級、高級職稱時，任職年限可在現(xiàn)行職稱評價標(biāo)準(zhǔn)條件或?qū)�業(yè)技術(shù)資格條件基礎(chǔ)上放寬1年。省基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱評審委員會繼續(xù)開展基層衛(wèi)生緊缺專業(yè)技術(shù)人才副高級職稱直接認(rèn)定工作，2020年度起將基層中醫(yī)藥專業(yè)納入認(rèn)定范圍。

(四)根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)職稱評價和職業(yè)資格認(rèn)可的實施方案》(粵人社規(guī)〔2019〕38號)，在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地工作的港澳臺專業(yè)人才，可按自愿原則申報評審我省所有專業(yè)的職稱。申報評審職稱時，職稱外語、計算機應(yīng)用能力、繼續(xù)教育不作要求，其在港澳臺或國外工作期間的專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷作為有效工作經(jīng)歷，取得的業(yè)績成果、公開發(fā)表的論文著作等，可作為有效業(yè)績成果和學(xué)術(shù)成果。港澳臺專業(yè)人才取得大學(xué)本科、碩士研究生、博士研究生學(xué)歷后首次申報評審職稱，從事本專業(yè)對口專業(yè)技術(shù)工作分別滿10年、7年和2年的，符合職稱評價標(biāo)準(zhǔn)條件的可直接申報副高級職稱;從事本專業(yè)對口專業(yè)技術(shù)工作分別滿15年、12年和7年的，符合職稱評價標(biāo)準(zhǔn)條件的可直接申報正高級職稱。對于引進(jìn)到粵東西北地區(qū)或基層一線企事業(yè)單位擔(dān)任技術(shù)骨干，具有大學(xué)本科、碩士研究生、博士研究生學(xué)歷的外籍和港澳臺專業(yè)人才，可參照粵人社規(guī)〔2019〕38號文有關(guān)規(guī)定直接申報副高級或正高級職稱。

(五)根據(jù)《關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施方案》(粵人社規(guī)〔2019〕13號)，我省工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才申報評審工程技術(shù)職稱試點，由省級工程技術(shù)各高級職稱評審委員會承擔(dān)，總結(jié)經(jīng)驗后在全省推開。受工程技術(shù)人才職稱制度改革和疫情影響，部分專業(yè)尚未完成貫通評價工作。2020年度省級工程技術(shù)各高級職稱評審委員會繼續(xù)開展相關(guān)試點，可單獨組織實施或結(jié)合常規(guī)職稱評審工作安排推進(jìn)，原則上在2020年12月31日前完成。

(六)建立專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與我省職稱對應(yīng)關(guān)系，并自2020年度起在全省職稱評審工作中試行。專業(yè)技術(shù)人才取得相應(yīng)國家專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格的，可視同其具備我省對應(yīng)系列和層級的職稱，并可作為申報高一層級職稱的條件。申報高一層級職稱評審時，資歷自職業(yè)資格評價通過日期起算。

本通知未盡事宜，應(yīng)按照國家和省現(xiàn)行職稱改革政策執(zhí)行。如遇重大政策調(diào)整，按新的政策規(guī)定執(zhí)行。

附件1.關(guān)于2020年度職稱評審具體工作的政策問答.doc

附件2.專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)承諾書.doc

廣東省人力資源和社會保障廳

2020年7月31日

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