二級(jí)注冊建筑師|166家企業(yè)不合格，或?qū)⒊蜂N資質(zhì)!資質(zhì)核查到底查些什么?

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7月10日，西安市住建局發(fā)布通知，要求166家不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)3個(gè)月內(nèi)完成整改。整改期間不得申請資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)，不能承攬新的工程。在整改完成前，市住建局將不予辦理變更注冊地遷出西安的申請。

此外，通知中還指出，將繼續(xù)分批次通過信息系統(tǒng)等方式對施工總承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)是否滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件進(jìn)行核查。

資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查的具體內(nèi)容有哪些?

(1)證照情況：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證書上載明的信息與實(shí)際是否一致;

(2)主要負(fù)責(zé)人情況：備案的企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人名單與實(shí)際從業(yè)人員是否一致;是否取得《安全生產(chǎn)考核合格證》;

(3)注冊人員情況：企業(yè)注冊人員專業(yè)、資格及數(shù)量是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求;核查部門可以抽查施工現(xiàn)場核對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否與備案信息一致;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否取得《安全生產(chǎn)考核合格證》;

“建造師”人數(shù)是否達(dá)標(biāo)，歷來是資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查的重點(diǎn)。雖然如建筑工程總承包一級(jí)、二級(jí)已取消了建造師等人員要求，但有些地區(qū)可能會(huì)按最低等級(jí)(即：三級(jí))標(biāo)準(zhǔn)核查。

根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號(hào))建筑工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：建筑工程、機(jī)電工程專業(yè)注冊建造師合計(jì)不少于5人，其中建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于4人。

(4)設(shè)備、機(jī)械及廠房情況：資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中對設(shè)備、機(jī)械和廠房有要求的，核查部門應(yīng)當(dāng)核對設(shè)備和機(jī)械的明細(xì)帳及購置發(fā)票(或租賃合同)、廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證(或房屋租賃合同)與實(shí)際狀況是否一致。

(5)被投訴、舉報(bào)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，除核查(1)、(2)、(3)、(4)項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)對投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)核查。

>>不能認(rèn)定為企業(yè)業(yè)績的工程

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》規(guī)定：

1.單位工程未竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，不能作為申請建筑工程施工總承包資質(zhì)的業(yè)績考核。

2.配套工程不得單獨(dú)作為企業(yè)申報(bào)施工總承包資質(zhì)工程業(yè)績考核。

(注：《建筑法》第二條規(guī)定：配套工程是指與各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造相配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。)

3.超過時(shí)限的工程業(yè)績不予認(rèn)可。

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請資質(zhì)年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績。例如，申報(bào)年度為2015年，“近5年”的業(yè)績是指2010年1月1日之后竣工(交工)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目。

4.超越本企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍的工程業(yè)績不予認(rèn)可。

(注：企業(yè)以境外承包工程作為代表工程業(yè)績申報(bào)的，不考核其是否超越資質(zhì)承包工程范圍。)

5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不規(guī)范執(zhí)業(yè)。

企業(yè)申報(bào)的工程業(yè)績中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)存在非本企業(yè)注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)或違反有關(guān)規(guī)定同時(shí)在兩個(gè)及以上項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，企業(yè)該項(xiàng)工程業(yè)績不予認(rèn)可。

6.保密工程不得作為企業(yè)代表工程業(yè)績申報(bào)。

7.群體建筑(無論基礎(chǔ)是否相連)不作為單體建筑面積業(yè)績考核。

8.輕鋼、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)跨度業(yè)績，不作為建筑工程施工總承包跨度業(yè)績考核。

9.企業(yè)因負(fù)有工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故責(zé)任被降級(jí)、吊銷資質(zhì)，其相應(yīng)工程業(yè)績不得作為代表工程業(yè)績申報(bào)。

10.工程業(yè)績弄虛作假申報(bào)資質(zhì)被通報(bào)批評(píng)或撤銷資質(zhì)的，其相應(yīng)工程業(yè)績不得作為代表工程業(yè)績申報(bào)。

>>需要注意的是：

1.滿足多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的單位工程，只作為一項(xiàng)指標(biāo)考核。

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中分別考核累計(jì)和單項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的，同一工程業(yè)績可同時(shí)考核，但鐵路方面資質(zhì)除外。

2.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中業(yè)績要求的“×類中的×類”必須分別滿足，不能相互替代。例如，建筑工程一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)完成“4類中的2類以上工程”，是指企業(yè)完成的工程中，高度、層數(shù)、單體面積、跨度等4類考核指標(biāo)中至少應(yīng)滿足2類，否則即為業(yè)績不達(dá)標(biāo)。

3.企業(yè)申請多個(gè)類別資質(zhì)的，工程業(yè)績應(yīng)當(dāng)分別滿足各類別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件。

4.企業(yè)以施工總承包方式承接的工程，不論該工程是否實(shí)行分包，均可作為其施工總承包業(yè)績考核。

5.申請專業(yè)承包資質(zhì)的，以企業(yè)依法單獨(dú)承接的專業(yè)工程業(yè)績考核。

文件原文：

關(guān)于對不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑業(yè)企業(yè)限期整改的通知

各區(qū)、縣住建局，各開發(fā)區(qū)住建管理部門，各建筑業(yè)企業(yè)：

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào))、市住建局《關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)后核查工作的通知》要求,為優(yōu)化建筑業(yè)營商環(huán)境，加強(qiáng)對企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)后是否仍滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理，自5月起，檢查人員分批次通過信息系統(tǒng)等方式對被檢查企業(yè)是否滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件進(jìn)行了核查。經(jīng)對第一批企業(yè)進(jìn)行核查，其中有166家企業(yè)不滿足建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件)?，F(xiàn)將有關(guān)整改要求通知如下:

一、處理情況

現(xiàn)依法責(zé)令不滿足建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)(詳見附件)嚴(yán)格按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改,并自本公告下發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)整改完畢。整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng)，不能承攬新的工程。在整改完成前，市住建局將不予辦理變更注冊地遷出西安的申請。

各有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)于10月9前向西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(行政審批處)上報(bào)具體整改落實(shí)情況(發(fā)送整改情況到郵箱xianzhujianjuspc@163.com)。對在規(guī)定整改時(shí)間內(nèi)仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件,將依法撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。

各區(qū)、縣住建局，各開發(fā)區(qū)住建管理部門在辦理建筑工程施工許可及對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對責(zé)令整改企業(yè)在整改完成前不能承攬新的工程的核查。

二、下一步工作安排

我局將繼續(xù)分批次通過信息系統(tǒng)等方式對由市住建局核準(zhǔn)(含新辦、增項(xiàng)、變更等)的企業(yè)工商注冊所在地為西安市的施工總承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)是否滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件進(jìn)行核查。

地址：西安市鳳城八路市政務(wù)服務(wù)中心二樓2號(hào)窗口

電話：86785164 86785165

附件:不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑業(yè)企業(yè)名單(第一批)

西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年7月9日

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