二級注冊建筑師|“建筑師負責制” 的本土化進程

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對“建筑師負責制”這一制度體系，近年來從設計師到業(yè)主、各供貨商、施工承包商已經(jīng)初步建立起一種共識，即只有用設計串聯(lián)起工程的全過程，才能在最大程度上滿足業(yè)主在實用性、經(jīng)濟性、情感等方面的訴求，才能有效地貫徹設計理念、提高工程質(zhì)量、節(jié)約社會資源，達成多方共贏的局面。但在目前我國的實際情況下，建筑師負責制的落地施行，在政策法規(guī)、責任認定、保險制度、建筑教育體系等方面，依然存在著一些未能理順的環(huán)節(jié)。

而不為大眾所知的是，“建筑師負責制”在國內(nèi)已經(jīng)早有先行者，并已經(jīng)實踐推行了十幾年之久，它的推行者，就是近來國人倍加關注的華為公司。

在多年的發(fā)展壯大中，華為在它的基建工作中建立了一套成熟的建設管理體系，其中最大的特色之一就是他們率先從國外和香港引進、并一直堅持在每個項目中貫徹執(zhí)行的建筑師負責制。中國建筑設計研究院在為華為提供設計服務的多個項目中切實經(jīng)歷了建筑師負責制的全過程，尤其是自主設計的華為荔枝園員工宿舍，在竣工后經(jīng)歷了質(zhì)保服務期的的實踐檢驗，并獲得多個建筑設計獎項。作為一個實際發(fā)生在行業(yè)環(huán)境下的建筑師負責制項目，對業(yè)內(nèi)同仁應有一定的借鑒價值。

給華為做設計，最特別的地方，還不是它的“建筑師負責制”讓建筑師獲得了多大的簽字權和決定權，而是這一制度并沒有照搬國外的條款——就像華為的管理制度和技術開發(fā)一樣，他們有選擇，有側(cè)重，根據(jù)中國國情制定了一套易于操作、巧妙合理的制度，合理有效地控制建筑師、監(jiān)理、施工單位等相關方之間的責權利關系，又能夠使建筑師的作用和能力得到充分發(fā)揮。而針對不同的設計服務階段，它的靈活性和適應性更加顯露無遺。(文末附有對華為建筑師負責制、國內(nèi)常規(guī)設計過程、國際通行建筑師負責制對比表，比較各自差異)

▲ 華為荔枝園員工宿舍總平面圖

荔枝園距華為總部約3公里，能夠為華為內(nèi)部員工提供約4600套租賃宿舍，其中近1000套為短租宿舍，供外地的華為員工來深圳出差使用。

前期策劃咨詢、設計準備、項目設計階段

在華為荔枝園項目中，沒有包含前期策劃咨詢和設計準備階段，其原因是所建宿舍全部出租給華為員工自用，無商業(yè)用途，因而直接由業(yè)主提供了詳細的設計任務書。能夠如此操作，也是因為華為已經(jīng)具備了強大的調(diào)研策劃能力，當然更為深刻的背景，是國內(nèi)的建筑師團隊在策劃方面還普遍存在短板。

▲ 對于地形的優(yōu)化整理

用地范圍內(nèi)最大高差達60余米，起伏變化很多。設計通過對場地的優(yōu)化整理，移山填壑，盡可能減少封閉的背陰和背風區(qū)域，打通主導風向穿行場地的路徑，構建優(yōu)質(zhì)的區(qū)域小氣候。

華為荔枝園在項目設計階段沒有包含土石方工程和軟裝及藝術品配置選項。剔除前者，是考慮到建筑設計院缺乏土石方工程設計經(jīng)驗，難以做出有效評估;剔除后者是由于華為對于軟裝和藝術品配置有明確的標準，無需增添變動。除此之外，其它的所有設計內(nèi)容均要經(jīng)過建筑師多次審核，最終簽字確認或發(fā)工作郵件確認——華為認可工作郵件的程序有效性。

▲ 短租公寓三層平面圖

4棟短租宿舍與會所融為一體，數(shù)層曲線體量依山水平展開，勾勒并呼應了山的意向。

招投標服務階段

在承包商招投標階段，華為對于招投標界面有著詳細的劃分標準和方法，因此無需建筑師參與。建筑師在此階段的主要工作是協(xié)調(diào)自己雇傭的設計顧問，制作各標段的招標圖和技術規(guī)格書，并提供材料樣板，從設計的角度規(guī)定招投標的技術標準。之后建筑師會制定投標樣板的評定打分標準，并出席技術標評審會，參與團隊面試，這些也是建筑師負責制的重要內(nèi)容。

▲ 華為荔枝園幕墻招投標材料樣板示例

在材料的選擇方面，華為建立了自己的供應商品牌庫，主要將施工中使用的材料品牌分為三類，其中一類材料必須在華為指定的品牌庫中選擇;二類材料由華為提供參考品牌，建筑師提供技術規(guī)范;三類材料，建筑師可以只規(guī)定技術要求或技術規(guī)范。這樣的做法，省去了建筑師對于品牌的考察研究，并且規(guī)避了國內(nèi)建筑師不能指定品牌的法規(guī)要求造成的限制，有利于業(yè)主統(tǒng)一采購、也有利于保障建筑質(zhì)量。

▲ 華為荔枝園幕墻招投標材料樣板打分表(局部)

▲ 華為荔枝園精裝修材料品牌表局部示例

施工階段

與常規(guī)設計服務相比，在建筑師負責制的項目中，施工階段的服務增加的工作范圍和內(nèi)容最多，也最能體現(xiàn)建筑師負責制的特點。在設計收費方面，華為荔枝園施工階段的設計費占比高達30%，由此可見施工階段的重要性及其工作量比重的增加。

建筑師指令

在建筑師負責制中，“建筑師指令”是非常重要的一個制度設計，工程中所有的變更、現(xiàn)場指示、施工單位提出的設計洽商(在華為的工程中稱為RFI單)等均須由建筑師發(fā)出建筑師指令覆蓋(覆蓋后，變更和RFI單即作廢)。最終的費用結算等于合同約定費用加上建筑師指令覆蓋的變更費用之和，未經(jīng)建筑師指令覆蓋的變更(除業(yè)主指令外)不予承認。這給予建筑師很大的權力，各施工承包商的變更修改無法繞過建筑師，建筑師要審核幾乎全部的變更，并評估費用和時間影響，對于未達到設計要求或規(guī)范要求的工作，具有一票否決權。

▲ 華為荔枝園建筑師指令示例

但是，如果僅僅如此運作，在擁有權力的同時，建筑師也將承擔很大的責任。在現(xiàn)階段沒有完善的政策和保險制度的情況下，建筑師面對巨大的責任，難免會偏于保守，不利于貫徹設計意圖、提高建筑質(zhì)量。而一旦出現(xiàn)問題，在相關政策法規(guī)環(huán)節(jié)未能完全理順的條件下，追責又會成為一項困難而復雜的工程。同時，業(yè)主的需求能否貫徹執(zhí)行，監(jiān)理在工程中的法定職責，都是需要考慮的現(xiàn)實問題?；谏鲜鲈?，華為的“建筑師負責制”更像是最終實現(xiàn)建筑師負責制的一個中間階段。在華為項目中，建筑師被巧妙的定位成“受控制的技術管理者”。建筑師確定的任何技術資料(包括建筑師指令)都必須經(jīng)過業(yè)主簽署后才能下發(fā)執(zhí)行;業(yè)主也可以直接下發(fā)業(yè)主指令;同時不削弱監(jiān)理的權威地位，任何指令的執(zhí)行都由監(jiān)理單位發(fā)出。責任由業(yè)主、建筑師、監(jiān)理共同承擔，這是非常符合中國國情的，讓監(jiān)理和建筑師能夠更加緊密地配合，共同管理項目，建筑師主要負責技術方面，補全了監(jiān)理的短板;同時，由于有了建筑師的監(jiān)督和幫助，監(jiān)理的積極性也得到有效了調(diào)動。

正式施工前的審核

前端的控制預防是保證工程質(zhì)量的關鍵，在各承包商開展大面積施工之前，建筑師要通過審核施工深化文件、施工計劃、施工方案及其它技術文件、承包商遞交的材料和設備、審核施工樣板等內(nèi)容，管理施工階段的前端。這些審核工作使得設計意圖得到更好的貫徹執(zhí)行，保證施工高效有序的開展。

▲ 華為荔枝園外墻鋁板小樣板簽字確認

工料測量師

工料測量師是英制的叫法，相當于國內(nèi)的造價工程師。在華為荔枝園項目中，測量師單位作為第三方全程介入，對于在我國建筑師負責制的落地施行是一項必要的保障和補充。測量師作為成本咨詢的牽頭顧問，重點解決造價問題的仲裁，以及對造價爭議事件綜合報告。施工變更無論大小，均須經(jīng)過測量師的審核，測量師會根據(jù)變更要求，收集原始圖紙和變更圖紙等依據(jù)，根據(jù)合同相關約定進行詳細測算，每一份建筑師指令上都要有測量師的簽字確認。

在荔枝園項目中，測量師的工作是獨立而不受干擾的，這在很大程度上控制了工程造價的合理增減，為業(yè)主的決策提供了清晰有力的證據(jù)，同時也大大減輕了建筑師面對的造價壓力，有利于做出獨立合理的技術判斷。

施工成果管理

同樣的，出于貫徹業(yè)主意圖、盡可能使建筑師專注于技術管理的目的，在華為荔枝園項目中，審核施工進度及批準工程付款申請工作是由華為公司完成的，建筑師主要通過工地巡檢、分階段驗收、最后提供項目缺陷清單等工作對施工階段性成果進行控制，通過竣工驗收對施工最終成果進行控制。

在工程建造期間，建筑師在工地巡檢的過程中如果發(fā)現(xiàn)問題，可以立即提交正式文件指出不符合設計意圖和工程標準之處，此文件一旦提出，必須走完一個完整的流程，相關方(包括業(yè)主)均須對其有所回應。在建設基本完成時，建筑師要對整個項目進行詳細檢查和梳理，提供一套項目缺陷清單，供施工單位整改。

▲ 華為荔枝園現(xiàn)場巡檢問題示例

華為荔枝園項目在竣工驗收階段與質(zhì)保跟蹤的服務與常規(guī)設計服務類似，本文不再贅述。

華為“建筑師負責制”的啟示

當前，中國建筑業(yè)過去三十年的產(chǎn)業(yè)格局正在被打破，有多項制度改革在試點推行，其焦點集中在工程總承包、全過程工程咨詢、建筑師負責制這三大熱點，如中國建設科技集團的文兵總裁(點擊查看原文“文兵：把握戰(zhàn)略機遇 共促行業(yè)發(fā)展”)所言：“三者是不同維度的……是互相涵蓋和互相補充的關系，其中，建筑師負責制是基礎。”同時他也指出：“建筑師負責制的推動相對慢。還沒有相應的政策出臺。”當前建筑師負責制面臨的問題——缺乏政策規(guī)范的責、權、利及保障，很大程度上導致建筑師缺乏動力，反之，動力和能力的缺乏又制約了相關政策的出臺。由此看來，可以認為已經(jīng)“領跑”十幾年的華為的“建筑師負責制”是這一變革過程的中間階段，其為不久的將來必將實行的建筑師負責制積累了寶貴的經(jīng)驗。首先，建筑師負責制的服務內(nèi)容應該不是一個僵化的封閉體系，其可以是一個全過程咨詢服務的菜單式列表，隨著政策發(fā)展的不同階段，根據(jù)具體項目、不同的建筑師類型等因素，在菜單中靈活選擇組合，同時這個“菜單”又是開放的，可以增減的。其次，在華為的項目中，建筑師的身份定位是在業(yè)主主導的基礎上的技術管理者，相比常規(guī)工程，面對業(yè)主，建筑師擁有技術監(jiān)督的權力;面對其他相關方，建筑師擁有全過程的控制力和一票否決權。同時，建筑師在政策法規(guī)方面的責任并沒有明顯增加。這保證了在相關政策未出臺的階段，建筑師可以更積極的參與“建筑師負責制”，提升能力，積累經(jīng)驗。同時，其巧妙地理順了建筑師與監(jiān)理的關系，使監(jiān)理的工作得到了更好的補充和監(jiān)督，也為將來二者關系的轉(zhuǎn)型升級打下基礎;

最后，盡管只能稱華為的建筑師負責制為“中間階段”，但在其施行過程中，建筑師、建設方、監(jiān)理、工料測量師、施工單位等各方均得以在一定程度上對全過程進行有效的質(zhì)量控制，建筑師的工作得以貫穿始終，從點滴細微之處的把控積累出項目良好的整體質(zhì)量。

華為荔枝園員工宿舍項目歷時7年，規(guī)模大、功能多樣、地形復雜、設計分項和施工承包商眾多，經(jīng)過參與者各方的不懈努力，很好地貫徹了最初的設計構思，實現(xiàn)了良好的工程質(zhì)量，其東區(qū)獲得2017年國家優(yōu)質(zhì)工程獎。這一切，與建筑師負責制的落地施行，使建筑師得以在項目中全程深度參與是分不開的。

無論建筑師身處何種職業(yè)制度，堅持設計的主體地位，避免設計被相關聯(lián)方利益過多的干擾，做好政策和制度方面的監(jiān)管和保障工作，保持設計的獨立性，是一個工程能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的關鍵。

以下為華為建筑師負責制、國內(nèi)常規(guī)設計過程、國際通行建筑師負責制設計服務范圍對比表

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