西安地鐵電纜問題處罰風波未熄!

建督罰字〔2018〕13號

田永平：

經(jīng)查，你在擔任西安地鐵三號線D3AZZXSG-3標段施工單位項目經(jīng)理時，在線纜進場驗收方面沒有嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，致使問題電纜流入工程建設中，嚴重危害了工程質量安全。

我部于2017年10月30日向你發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設部行政處罰意見告知書》(建督罰告字〔2017〕11號)，你于2017年12月8日簽收，并于12月11日提出書面陳述(申辯)。經(jīng)研究，我部對你提出的陳述(申辯)予以采納。

依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條規(guī)定，我部決定給予你吊銷一級注冊建造師注冊證書(建筑工程專業(yè))，5年內(nèi)不予注冊的行政處罰。請你在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持一級注冊建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章到山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦理相關手續(xù)。

如對本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

聯(lián) 系 人：張強華

聯(lián)系電話：010—58933576

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

2018年4月8日

(此件主動公開)

抄送：人力資源和社會保障部專業(yè)技術人員管理司，山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳。

建督罰字〔2018〕22號

奚加法：

經(jīng)調(diào)查核實，你在擔任西安地鐵三號線D3AZZXSG-2標段施工單位項目經(jīng)理時，主持了“問題電纜”招標和采購工作，并在建設過程中安排張華先假冒陳旭東參加會議并簽字，對該標段使用“問題電纜”事件負有直接責任 點這免費下載施工技術資料。

我部于2018年8月21日向你發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設部行政處罰意見告知書》(建督罰告字〔2018〕11號)，你于2018年9月21日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)要求聽證或提出書面陳述、申辯。依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條規(guī)定，我部決定給予你吊銷一級注冊建造師注冊執(zhí)業(yè)證書(市政公用工程專業(yè))，5年內(nèi)不予注冊的行政處罰。請你在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持一級注冊建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章到陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦理相關手續(xù)。

如對本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

聯(lián) 系 人：張強華

聯(lián)系電話：010—58933576

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

2018年11月2日

(此件主動公開)

抄送：人力資源和社會保障部專業(yè)技術人員管理司，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳。

此前，西安地鐵問題電纜事件處理122名責任人，包括廳級16人、處級58人。在今年上半年，住建部共發(fā)布了7則處罰公告，其中2家監(jiān)理單位資質被降級，2名監(jiān)理總工程師被吊銷監(jiān)理工程師證書，5年內(nèi)不予注冊。5名施工單位項目經(jīng)理被吊銷一建注冊證書，5年內(nèi)不予注冊。

截止12月27日，住建部已公布的處罰公告中，共有2名監(jiān)理總工程師、7名項目經(jīng)理被處罰。

此前的處罰公告如下：

建督罰字〔2018〕4號

西安鐵一院工程咨詢監(jiān)理有限責任公司：

經(jīng)查，你單位在監(jiān)理西安地鐵三號線D3AZZXJL-2標段工程時，未依照有關規(guī)定和技術標準對施工質量實施監(jiān)理，致使不合格材料流入工地現(xiàn)場，嚴重危害了工程質量安全，違反了《建設工程質量管理條例》第三十六條之規(guī)定。

我部于2017年10月30日向你單位發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設部行政處罰意見告知書》(建督罰告字〔2017〕4號)，你單位于2017年11月20日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)要求聽證或提出書面陳述、申辯。

依據(jù)《建設工程質量管理條例》第六十七條、第七十五條和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定，我部決定給予你單位工程監(jiān)理綜合資質降為房屋建筑工程監(jiān)理甲級、市政公用工程監(jiān)理甲級、公路工程監(jiān)理甲級、鐵路工程監(jiān)理甲級和機電安裝工程監(jiān)理乙級的行政處罰。請你單位在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持工程監(jiān)理綜合資質證書到陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦理相關手續(xù)。

建督罰字〔2018〕5號

陜西兵器建設監(jiān)理咨詢有限公司：

經(jīng)查，你單位在監(jiān)理西安地鐵三號線D3AZZXJL-1標段工程時，未依照有關規(guī)定和技術標準對施工質量實施監(jiān)理，致使不合格材料流入工地現(xiàn)場，嚴重危害了工程質量安全，違反了《建設工程質量管理條例》第三十六條之規(guī)定。

我部于2017年10月30日向你單位發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設部行政處罰意見告知書》(建督罰告字〔2017〕3號)，你單位于2017年11月20日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)要求聽證或提出書面陳述、申辯。

依據(jù)《建設工程質量管理條例》第六十七條、第七十五條和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定，我部決定給予你單位機電安裝工程監(jiān)理資質由甲級降為乙級的行政處罰。請你單位在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持機電安裝工程監(jiān)理甲級資質證書到陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦理相關手續(xù)。

建督罰字〔2018〕7號

和利強：

經(jīng)查，你在擔任西安地鐵三號線D3AZZXSG-8標段施工單位項目經(jīng)理時，在線纜進場驗收方面沒有嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，致使問題電纜流入工程建設中，嚴重危害了工程質量安全。

我部于2017年10月30日向你發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設部行政處罰意見告知書》(建督罰告字〔2017〕6號)，你于2017年11月22日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)要求聽證或提出書面陳述、申辯。

依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條規(guī)定，我部決定給予你吊銷一級建造師注冊證書，5年內(nèi)不予注冊的行政處罰。請你在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持一級建造師注冊證書到陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦理相關手續(xù)。

建督罰字〔2018〕8號

孫繼軍：

經(jīng)查，你在擔任西安地鐵三號線D3AZZXJL-2標段總監(jiān)理工程師時，未依照有關規(guī)定和技術標準對施工質量實施監(jiān)理，致使不合格材料流入工地現(xiàn)場，嚴重危害了工程質量安全。

我部于2017年10月30日向你發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設部行政處罰意見告知書》(建督罰告字〔2017〕1號)，你于2017年11月21日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)要求聽證或提出書面陳述、申辯。

依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條規(guī)定，我部決定給予你吊銷注冊監(jiān)理工程師注冊證書，5年內(nèi)不予注冊的行政處罰。請你在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持注冊監(jiān)理工程師注冊證書到陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦理相關手續(xù)。

建督罰字〔2018〕9號

趙戰(zhàn)鋒：

經(jīng)查，你在擔任西安地鐵三號線D3AZZXSG-7標段施工單位項目經(jīng)理時，在線纜進場驗收方面沒有嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，致使問題電纜流入工程建設中，嚴重危害了工程質量安全。

我部于2017年10月30日向你發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設部行政處罰意見告知書》(建督罰告字〔2017〕7號)，你于2017年11月22日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)要求聽證或提出書面陳述、申辯。

依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條規(guī)定，我部決定給予你吊銷一級建造師注冊證書，5年內(nèi)不予注冊的行政處罰。請你在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持一級建造師注冊證書到陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦理相關手續(xù)。

建督罰字〔2018〕10號

龐喜：

經(jīng)查，你在擔任西安地鐵三號線D3AZZXSG-1標段施工單位項目經(jīng)理時，在線纜進場驗收方面沒有嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，致使問題電纜流入工程建設中，嚴重危害了工程質量安全。

我部于2017年10月30日向你發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設部行政處罰意見告知書》(建督罰告字〔2017〕10號)，你于2017年11月22日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)要求聽證或提出書面陳述、申辯。

依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條規(guī)定，我部決定給予你吊銷一級建造師注冊證書，5年內(nèi)不予注冊的行政處罰。請你在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持一級建造師注冊證書到陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦理相關手續(xù)

建督罰字〔2018〕11號

肖旭：

經(jīng)查，你在擔任西安地鐵三號線D3AZZXJL-1標段總監(jiān)理工程師時，未依照有關規(guī)定和技術標準對施工質量實施監(jiān)理，致使不合格材料流入工地現(xiàn)場，嚴重危害了工程質量安全。

我部于2017年10月30日向你發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設部行政處罰意見告知書》(建督罰告字〔2017〕2號)，你于2017年11月20日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)要求聽證或提出書面陳述、申辯。

依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條規(guī)定，我部決定給予你吊銷注冊監(jiān)理工程師注冊證書，5年內(nèi)不予注冊的行政處罰。請你在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持注冊監(jiān)理工程師注冊證書到陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦理相關手續(xù)。

建督罰字〔2018〕12號

黃福壽：

經(jīng)查，你在擔任西安地鐵三號線D3AZZXSG-4標段施工單位項目經(jīng)理時，在線纜進場驗收方面沒有嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，致使問題電纜流入工程建設中，嚴重危害了工程質量安全。

我部于2017年10月30日向你發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設部行政處罰意見告知書》(建督罰告字〔2017〕9號)，你于2017年11月20日簽收，并于11月22日提出書面陳述(申辯)。經(jīng)研究，我部對你提出的陳述(申辯)予以采納。

依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條規(guī)定，我部決定給予你吊銷一級注冊建造師注冊證書(機電工程專業(yè))，5年內(nèi)不予注冊的行政處罰。請你在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持一級注冊建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章到北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會辦理相關手續(xù) 點這免費下載施工技術資料。

如對本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

聯(lián) 系 人：張強華

聯(lián)系電話：010—58933576

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

2018年4月8日

(此件主動公開)

抄送：人力資源和社會保障部專業(yè)技術人員管理司，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會。

建督罰字〔2018〕18號

沈建湘：

經(jīng)查，你在擔任西安地鐵三號線D3AZZXSG-6標段施工單位項目經(jīng)理時，在線纜進場驗收方面沒有嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，致使問題電纜流入工程建設中，嚴重危害了工程質量安全。

我部于2017年10月30日向你發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設部行政處罰意見告知書》(建督罰告字〔2017〕8號)，你于2018年5月20日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)要求聽證或提出書面陳述、申辯。

依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條規(guī)定，我部決定給予你吊銷一級注冊建造師注冊執(zhí)業(yè)證書，注冊專業(yè)為機電安裝工程，5年內(nèi)不予注冊的行政處罰。請你在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持一級注冊建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章到安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦理相關手續(xù)。

如對本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

聯(lián) 系 人：張強華

聯(lián)系電話：010—58933576

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

2018年7月4日

(此件主動公開)

抄送：人力資源和社會保障部專業(yè)技術人員管理司，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳。

關于西安地鐵問題電纜事件的其他報道：

《國務院最新關于西安地鐵“問題電纜”事件調(diào)查處理情況及其教訓的通報》

受賄177萬!原西安地鐵辦副主任一審判決(涉奧凱電纜事件)

8月13日，中國裁判文書網(wǎng)發(fā)布了原西安地鐵辦副主任(副總經(jīng)理)唐宏波受賄罪一審刑事判決書。判決書顯示，唐洪波在任職期間，受賄超179萬元。其中，賄送人涉及新三板掛牌公司四聯(lián)智能等。

法院判決，唐宏波犯受賄罪，判處有期徒刑五年并處罰金人民幣五十萬元，受賄所得贓款、贓物依法予以沒收并上繳國庫。

在職期間，受賄金額達到179萬

據(jù)介紹，唐宏波擔任西安地鐵辦副主任(副總經(jīng)理)期間，負責西安地鐵三號線建設和西安地鐵土地儲備工作。在職期間，其利用職務上的便利，為他人謀取利益，向地鐵置業(yè)總經(jīng)理王某索要兩根金條(價值人民幣6.9425萬元)并要求王某為其裝修房屋(地鐵置業(yè)支付裝修款及購買家具家電共計支付人民幣22.8220萬元)。

2012年12月底，在實施與陜西置地置業(yè)公司簽訂的開發(fā)項目期間，以春節(jié)拜年為名，要求王某給其提供兩根金條，王某遂花費138800元購買了四根黃金制品，并將其中的兩根在唐宏波辦公室送給唐宏波。于2013年6、7月份，要求王某對購買的裕豐馨苑進行裝修設計并裝修，王某先后安排地鐵置業(yè)工作人員負責裝修事宜，裝修及購買家具家電共計花費人民幣22.8220萬元。

此外，唐宏波還收受了四聯(lián)智能相關人員人民幣150萬元。受賄金額合計179.7645萬元。

系奧凱電纜事件后續(xù)發(fā)酵

先來回顧一下“陜西奧凱電纜事件”。

2017年3月15日，有網(wǎng)友發(fā)帖質疑西安地鐵三號線電纜相關問題。

3月16日晚，西安市政府就有關輿情做出回應稱，送檢隨機取樣的5份樣品。3月20日晚9時30分，西安市政府公布抽檢結果：5份電纜樣品，均為不合格產(chǎn)品。西安市委市政府現(xiàn)場表態(tài)：在保證三號線安全運行的前提下，積極實施整改，爭取用最短的時間對問題電纜全部更換。

“奧凱問題電纜”一事曝光后，鐵路部門高度重視，對鐵路在建工程項目中施工單位采用奧凱電纜的情況進行全面排查。有關鐵路企業(yè)已對寶蘭、西成、渝黔、蘭渝等鐵路項目所有奧凱公司提供的電纜，全部實施更換。

2017年6月，國務院決定依法依紀對西安地鐵“問題電纜”事件嚴厲問責，依法依紀問責處理相關地方職能部門122名責任人，包括廳級16人、處級58人。

在相關部門啟動問責后，2017年6月26日，原西安地鐵辦副總唐宏波因涉嫌犯受賄罪被刑事拘留，同年7月12日被依法逮捕。

2018年1月11日，西安市人民檢察院對唐宏波受賄案提起公訴。

據(jù)法院審理查明，四聯(lián)智能法定代表人張琪與唐宏波系發(fā)小，四聯(lián)智能欲投標西安地鐵三號線一期工程車站設備安裝及裝修施工項目，張琪找到唐宏波幫忙并承諾事成后給予唐宏波好處，隨后在唐宏波幫助下，四聯(lián)智能中標。

2015年2月，張琪及其弟以支付分包商工程款名義從四聯(lián)智能陸續(xù)套取資金，于2015年5月在西安市高新區(qū)科技二路軟件園附近，送給唐宏波好處費現(xiàn)金50萬元;于2015年6月，在西安市高新區(qū)新紀元公園，送給唐宏波好處費現(xiàn)金100萬元。

資料顯示，四聯(lián)智能技術股份有限公司于2014年5月30日在新三板掛牌上市，公司主營提供建筑智能化與節(jié)能服務，證券代碼為430758.OC 點這免費下載施工技術資料。

根據(jù)四聯(lián)智能2017年5月4日發(fā)布公告，因公司承建的西安地鐵三號線一期工程(魚化寨~保稅區(qū)段)項目 D3AZZXSG-8 標段奧凱電纜事件，公司董事長、總經(jīng)理張琪先生應相關部門要求協(xié)助調(diào)查。

2017年8月7日，四聯(lián)智能收到西安市城鄉(xiāng)建設委員會下發(fā)的行政處罰決定書。因四聯(lián)智能在西安地鐵三號線一期工程(魚化寨~保稅區(qū)段)車站設備安裝及裝修施工項目 D3AZZXSG-8 標段使用“奧凱電纜”，后經(jīng)查其為“不合格的建筑材料、建筑構配件和設備”。

西安市城鄉(xiāng)建設委員會決定責令四聯(lián)智能改正、返工、修理，賠償因此造成的損失;并處以罰款330.26萬元整。

曾主導地鐵國企私有化給女商人

官方資料顯示，唐宏波供職西安地鐵期間，主要負責地鐵三號線建設和地鐵土地儲備工作，兼任土地儲備中心主任，分管工程一處、土地儲備處(土地儲備中心)。

值得注意的是，接收組織調(diào)查的唐宏波，曾經(jīng)任原西安市長陳寶根的秘書。

更值得關注的是，在西安地鐵旗下公司西安地鐵置業(yè)有限公司私有化，轉手給女商人的事件中，作為西安地鐵公司副總經(jīng)理的唐宏波，卻要作為民營合作方的代表，被派遣到地鐵置業(yè)擔任執(zhí)行董事。

西安地鐵置業(yè)有限公司(以下簡稱地鐵置業(yè))是由西安地鐵控股的子公司。地鐵置業(yè)成立之初，地鐵置業(yè)的兩位股東分別為西安地鐵公司和陜西置地置業(yè)有限公司(以下簡稱陜西置地置業(yè))，西安地鐵公司持股90%，而陜西置地置業(yè)則為一自然人王暉控制的公司。

地鐵置業(yè)注冊后，法定代表人為唐宏波，且兼任執(zhí)行董事職務，由于公司章程顯示其不設董事會，故而這執(zhí)行董事也就類似于董事長一職，章程規(guī)定公司的總經(jīng)理由唐宏波來聘任。

陜西置地置業(yè)一份出具的委派證明顯示，其委派唐宏波到地鐵置業(yè)出任執(zhí)行董事職務;而西安地鐵公司出具的委派證明顯示，其委派李智到地鐵置業(yè)出任監(jiān)事職務;兩份委派證明的出具時間均為2011年10月10日，爾后唐宏波又聘任王暉擔任公司經(jīng)理職務。

西安地鐵的發(fā)債報告書中，有一個非常詭異的現(xiàn)象，上述執(zhí)行董事與西安地鐵公司副總經(jīng)理唐宏波同名，簡歷顯示唐出生于1969年10月，2002年5月從四川省廣元市政府辦公廳調(diào)到西安市政府辦公廳社會處副處級秘書，爾后掛職戶縣縣委常委，2007年7月至2016年3月?lián)挝靼驳罔F公司副總經(jīng)理職務。

作為西安地鐵公司副總經(jīng)理的唐宏波與地鐵置業(yè)的執(zhí)行董事唐宏波是同名同姓的兩個人，還是屬于同一個人?要是同一個人的話，為何會是陜西置地置業(yè)這樣一家民營企業(yè)委派到地鐵置業(yè)做執(zhí)行董事，爾后又聘任陜西置地置業(yè)實際控制人為公司經(jīng)理?

重點是，在2015年地鐵置業(yè)增資時，作為控股方的西安地鐵公司卻放棄增資權利，拱手將地鐵置業(yè)控股權讓給了陜西置地置業(yè)。此輪增資后，西安地鐵公司持股比例則從90%縮水至20%。

西安地鐵由控股股東淪為小股東，陜西置地置業(yè)躍居而上成為地鐵置業(yè)的控股方。

地鐵置業(yè)目前開發(fā)的項目“MOMO PARK”項目位置絕佳，與三號線地鐵口吉祥村站“無縫對接”!西安房價目前均價在每平方米七、八千元，“MOMO PARK”目前在售的單價為12000元，比較緊俏的三居單價到了16000元——直逼西安的豪宅價格。

更重要的是，地鐵置業(yè)摘得這塊地的價格為1.25億元，而目前粗略估計，“MOMO PARK”的總價值近20億元。