安全總監(jiān)直言施工現(xiàn)場安全管理問題，整個行業(yè)“安全的痛”

一、公司主要領(lǐng)導(dǎo)安全意識淡薄是制約安全發(fā)展主要障礙。

公司領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)決策者、掌舵人，是安全生產(chǎn)引領(lǐng)者和倡導(dǎo)者。公司領(lǐng)導(dǎo)掌握著各

級大小干部任免去留大權(quán)，掌握著員工加薪降薪大權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)的心思被部下揣摩了然，領(lǐng)導(dǎo)行為被員工仿效。如果領(lǐng)導(dǎo)有悲天憫人之心、有安全防范之意、有安全技能之才，有公正廉潔之威，施工現(xiàn)場各級管理者誰敢不兢兢業(yè)業(yè)，以安全生產(chǎn)為己任。領(lǐng)導(dǎo)就是安全生產(chǎn)的一面旗幟，旗幟的方向決定安全發(fā)展方向，決定企業(yè)的生死存亡。所以，要求公司領(lǐng)導(dǎo)要樹立安全第一，預(yù)防為主的方針，建立企業(yè)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅持“以法治安”，大力推進(jìn)安全管理體系建設(shè)，推到安全文化建設(shè)，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，保障安全資源投入(人、機(jī)、料、法、環(huán)投入)，積極倡導(dǎo)安全科技引進(jìn)，鼓勵安全科技創(chuàng)新。積極普及全員安全意識，提高員工安全施工技能，把安全施工標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。只有領(lǐng)導(dǎo)真正重視安全，把安全作為目標(biāo)考核的一個重要指標(biāo)，安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員才能放開手腳去落實安全責(zé)任制，安全工作才能逐步走向正軌，企業(yè)安全才能真正見到曙光?，F(xiàn)場施工安全才能得到健康有序發(fā)展。

二、安全文化的缺失使安全管理成為無源之水。

安全文化是指人類安全活動創(chuàng)造的安全生活、安全生產(chǎn)的觀念、行為、環(huán)境、條件的總和。先進(jìn)的文化是人類文明進(jìn)步的結(jié)晶，是人類精神文明的載體，它以知識形態(tài)凝聚了人類社會進(jìn)步的智力成果，是人類認(rèn)識世界、改造世界能力的體現(xiàn)?，F(xiàn)代安全文化的特點是本質(zhì)論和預(yù)防型文化。施工企業(yè)安全文化的建立，必須堅持“以人為本”。高度重視人的生命、健康價值和精神、情感意識等，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)。安全文化就是安全生產(chǎn)的空氣與土壤，在沒有安全文化的環(huán)境中去談安全生產(chǎn)就好像到伊拉克、阿富汗要安全一樣難。如今，施工現(xiàn)場普遍缺乏安全文化，就是有，也是原始的、零星的片段，沒有形成深厚的、系統(tǒng)的文化體系。職工沒有在心理上、思想上、行為上形成安全生產(chǎn)的自我意識。所以安全生產(chǎn)是被動的、安全管理是教條的，安全宣傳是空洞無力的，安全管理的結(jié)果是令人失望的。故此，我們要大力開展施工現(xiàn)場安全文化建設(shè)，創(chuàng)造良好的安全文化氛圍，利用三級安全教育、安全知識競賽、事故警示教育、安全演講、征文活動，舉行事故應(yīng)急演練。表揚和獎勵安全工作先進(jìn)工作者，對違章違規(guī)人員進(jìn)行處罰。充分利用“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，全面提高施工現(xiàn)場安全文化氛圍，進(jìn)而形成牢固的現(xiàn)代安全文化。

“智者是用經(jīng)驗防止事故，愚者是用事故總結(jié)經(jīng)驗”，這是廣為流傳的一句安全格言。事故經(jīng)驗總結(jié)、事故原因分析、事故規(guī)律的掌握，整改措施的落實、事故防范感情的付出、用心感悟安全都是安全文化的源泉。工作如詩，勞動最美，安全為天。施工現(xiàn)場是“屠宰場”的日子在安全文化的熏陶下將變成環(huán)境宜人，綠色文明的工作場所。

三、安全管理人才培養(yǎng)不能滿足安全生產(chǎn)需要。

安全管理如履薄冰，現(xiàn)在基本沒有人愿意主動要求從事安全工作，即使從事安全工作，也要想方設(shè)法另謀高就。安全管理往往著代表危機(jī)四伏，安全工作者往往代表前途暗淡。全國轟轟烈烈搞的注冊安全工程師在施工企業(yè)如投水石子激起一圈漣漪后便沉寂無用，安全管理者好像是打入“冷宮”的貴妃，雖然有著好聽的名分，卻無一點希望。這就必然冷落了高端人才對安全工作的興趣，傷害了從事安全工作人員的激情和意志。每到一個現(xiàn)場，安全員大都是掛名掛牌，有一個應(yīng)付檢查的名目而已。每一位安全管理工作者，深知安全管理的無奈和蒼涼。巧婦難為無米之炊，胳膊擰不過大腿是大部分安全工作者的深深嘆息。

工程項目以包代管，勞務(wù)隊老板“上面有人”，財大氣粗。作業(yè)人員“天高任鳥飛”，無法無天。工程分包不按正常渠道進(jìn)行，“人情發(fā)包”、“利益分包”、“牽著鼻子必須包”等等不規(guī)范操作。導(dǎo)致分包企業(yè)及班組安全約束力失效，分包企業(yè)安全工作放任自流。一旦有事，事故責(zé)任自然由現(xiàn)場安全管理人員承擔(dān)，挨批受氣家常便飯。所以就造成安全管理達(dá)到了“談安色變”的地步。安全工作確實要從根本抓起，規(guī)范分包、勞務(wù)班組安全生產(chǎn)責(zé)任，安全工作必須從招標(biāo)開始，從合同抓起，在招標(biāo)時就要明確安全資源的配置，簽訂合同時必須繳納足夠安全責(zé)任保證金，保證金由現(xiàn)場安全管理部門負(fù)責(zé)獎罰支取。特殊工種進(jìn)場必須經(jīng)過安全管理部門考核批準(zhǔn)，安全員對資金分配有簽字權(quán)、有用人單位否決權(quán)。只有切實落實了安全人員權(quán)利，保障安全工作者的利益。安全人才才能如雨后春筍般層出不窮，沒有合適安全發(fā)展的土壤，就沒有安全人才的蒸蒸日上。安全管理的對象是風(fēng)險，如果安全管理人員自身風(fēng)險都沒有解決，安全管理工作能夠搞好豈不空話。

四、安全投入嚴(yán)重不足是安全隱患的主要原因安全投入是安全生產(chǎn)的基本保。

障，“人、機(jī)、料、法、環(huán)”都是投入的組成部分。

“人”是人才的培養(yǎng)，也是高素質(zhì)作業(yè)人員的選擇。高素質(zhì)就意味著高成本，許多領(lǐng)導(dǎo)選擇“人”時只顧眼前利益，不清楚便宜的勞動力注定了安全生產(chǎn)管理的高成本。

“機(jī)、料”投入就是滿足安全生產(chǎn)所需的設(shè)備、設(shè)施、材料。它是安全投入的重頭戲，沒有“機(jī)、料”的投入要完成現(xiàn)代建筑施工完全是不可能的，不出事故也是不可能的。

“法”就是規(guī)矩、方法和技能，在安全生產(chǎn)中是安全操作規(guī)程、安全技術(shù)應(yīng)用，好的方法技能是保證安全的可靠措施，違章違規(guī)就是不“法”。

“環(huán)”包括社會大環(huán)境、施工安全氛圍、安全文化、安全宣傳的作業(yè)環(huán)境。社會大環(huán)境對安全生產(chǎn)投入沒有高度重視，建設(shè)單位招標(biāo)時只考慮工程的進(jìn)度和投資，不顧施工單位施工的固有規(guī)律，盲目壓價、壓縮工期、最低價中標(biāo)。逼迫著施工單位不得不減少安全投入。規(guī)范社會安全環(huán)境是目前最大的難題。投入就是投資，只有投入才有回報。

在當(dāng)前的施工現(xiàn)場，安全投入普遍遭到克扣打折，道路硬化不到位，標(biāo)牌缺少，勞保用品不足，腳手架采用單排腳手架，裝修期間沒有專業(yè)班組進(jìn)行安全防護(hù)，安全員、塔吊指揮、司索配備大都不足，消防設(shè)施及其他設(shè)備也嚴(yán)重不足，一旦發(fā)生事故，責(zé)任追究應(yīng)該直接指向有安全資源投入權(quán)的指揮者。但是，現(xiàn)在的責(zé)任追究往往只涉及到事故現(xiàn)場的表面情況，并沒有更深入探究事故原因本質(zhì)即安全投入者的責(zé)任，受到處理的常常是手無實權(quán)的“蝦兵蟹將”。擒賊先擒王，才能擊中要害，一招制勝。安全投入確實需要資金，投入的效益往往短期看不到，這就導(dǎo)致生產(chǎn)決策者不愿投入。其實，安全本身就是效益、就是無形資產(chǎn)、就是燙金的品牌。短視是安全投入的迷魂湯，減少安全投入最終得不償失，害人害己。

五、勞務(wù)企業(yè)管理混亂是安全生產(chǎn)最大敵人

中國自改革開放以來，解放了的農(nóng)村勞動力為中國城鎮(zhèn)的建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，但是，農(nóng)民工管理一直沒有跟上時代的步伐，農(nóng)民工的培訓(xùn)教育與系統(tǒng)化管理嚴(yán)重滯后，“小老板”、“突擊隊”“游擊隊”甚至“榔頭隊”“官司隊”應(yīng)運而生，充斥市場。國家對農(nóng)民工的優(yōu)惠政策往往成為不良農(nóng)民工無理取鬧、不服安全管理的借口。勞動力的缺乏，也影響了施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)者對用人單位選擇的余地。“不良”施工隊伍一旦進(jìn)場，安全管理風(fēng)險是非常大的。農(nóng)民工整建制注冊管理已到了刻不容緩的地步，實名制管理有名無實。兵不在多而在精，老弱病殘者堅決不得從事高危的建筑施工。需要進(jìn)入施工現(xiàn)場的農(nóng)民工必須登記造冊進(jìn)行技能培訓(xùn)考核，安全知識培訓(xùn)考核、職業(yè)道德培訓(xùn)考核，考核合格后才能進(jìn)入現(xiàn)場施工作業(yè)。進(jìn)場后接受三級安全教育，人人簽訂安全責(zé)任書、承諾書。勞務(wù)企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理條例》履行自己的安全責(zé)任，配備合格的安全管理人員。

現(xiàn)在，新疆的勞務(wù)企業(yè)根本就沒有一家設(shè)置有專職的安全管理人員，更別說每個現(xiàn)場設(shè)置安全員了。勞務(wù)企業(yè)的安全投入基本沒有，安全培訓(xùn)、安全教育簡直就是走走過場，勞動保護(hù)用品也基本不合格。如果發(fā)生安全事故，勞務(wù)企業(yè)基本不承擔(dān)任何責(zé)任，所有責(zé)任多由施工單位承擔(dān)。所以，勞務(wù)企業(yè)沒有壓力。全國用人的地方太多，“民工荒”造成他們不擔(dān)心找不上活干。勞務(wù)企業(yè)老板不管事故不事故照樣風(fēng)光無限，瀟瀟灑灑。這就要求我們采取責(zé)任均衡，有責(zé)必究，利益與責(zé)任掛鉤手段。寧肯少干一個工程也要規(guī)范勞務(wù)企業(yè)的安全行為，勞務(wù)企業(yè)必須承擔(dān)起施工現(xiàn)場的安全責(zé)任，負(fù)責(zé)起所屬員工的生命健康安全。

六、安全責(zé)任落實不力是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)

安全如舟，責(zé)任似海。沒有責(zé)任的海洋，就沒有破浪的方舟。責(zé)任是人們內(nèi)心深處

的牽掛，是遵章守紀(jì)的行為和行動，是法律道德的約束，安全主要靠的是責(zé)任心。在日常的生活工作中，安全的隱患隨時都象兇殘的野獸張著血盆大口準(zhǔn)備吞噬，只有恪盡職守、循規(guī)蹈矩、踏踏實實做人做事，強(qiáng)化安全意識，增強(qiáng)責(zé)任心，生產(chǎn)的安全才不受威脅。只有增強(qiáng)責(zé)任心，安全才有保障，生命才會美麗綻放。從資料查看，在所有事故中，基本都是事故責(zé)任人心存僥幸、安全措施未做到位、責(zé)任心沒有盡到而造成的。在施工現(xiàn)場一些人常常有“得過且過、冒險蠻干、不計后果”的思想，才導(dǎo)致了事故的發(fā)生，輕則設(shè)備受損，重則人身傷亡，如果每個安全責(zé)任人牢固樹立“事以密成，語以泄敗”的思想，嚴(yán)格按安全操作規(guī)程作業(yè);檢查到位，不漏過一個細(xì)節(jié);措施到位，不漏過一個疑點，許許多多的事故都是可以避免的。所以說責(zé)任心是安全的屏障。我們必須要樹立“遵章光榮，違章可恥”的敬業(yè)精神。立足崗位，愛崗敬業(yè)，真正做到不違章違規(guī)。只有大家提高了責(zé)任心，才能在安全生產(chǎn)工作中切實做到“嚴(yán)、細(xì)、實”，才能從根本上減少或杜絕事故的發(fā)生!

“前車之鑒，后事之師”，安全工作只有起點，沒有終點。只有更好，沒有最好。血的教訓(xùn)不要再去用血來驗證，人的生命真的只有一次，我們?nèi)魏稳硕紱]有權(quán)利拿別人的生命開玩笑，做實驗。

我真誠的希望看過我寫的這篇文章的人，能夠有所感悟，能夠有所行動，切實把施工現(xiàn)場變成家的安詳與和諧，變成學(xué)習(xí)技能、陶冶情操、展示風(fēng)采的舞臺，不要再是“臟、亂、差”的代名詞，不再是“走著進(jìn)來，抬著出去”的危險陷阱。施工現(xiàn)場的安全問題還有很多，但目前急需解決主要的問題是以上幾點。

問題不怕暴露，暴露問題才能更好的加以解決問題，才能做到治標(biāo)又治本。我們有些同志喜歡粉飾太平，喜歡唱頌歌，把問題藏著掖著，最終害人害己。在施工過程中，我們一定要遵循事故發(fā)生的規(guī)律，清楚事故相關(guān)的各個環(huán)節(jié)，剪斷“事故鏈條”，把初始原因→間接原因→直接原因→事故→傷害一系列因素孤立起來各個擊破。把人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、人的失誤、事故傷害加以約束;完善某些環(huán)節(jié)在連續(xù)的時間內(nèi)的缺陷，構(gòu)建一個和諧的、綠色的安全生產(chǎn)環(huán)境。在安全生產(chǎn)管理上，我們要打破傳統(tǒng)的管理模式和運行機(jī)制。堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變工作思路，搞好管理模式的創(chuàng)新，真正形成“以人本管理”為中心，以法律制度為基礎(chǔ)，以事故防范為目標(biāo)，以自我約束為主體，以科技進(jìn)步和管理方式現(xiàn)代化為手段，以強(qiáng)化宣傳教育、提高職工素質(zhì)為保障，以遏制安全事故的發(fā)生為重點，以不斷健全和完善安全管理機(jī)制。

生命是如此美麗，安全是如此渴望。我們相信，只要大家行動起來，從我做起，從今天做起，把安全放在心上，把問題踩在腳下，把握住安全的方向盤，行駛在法制規(guī)范的大道上，安全的幸福的驛站就在前方。

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