《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二十二條規(guī)定：“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報上一級人民政府審批?！薄冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第四十二條規(guī)定：由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府行使鄉(xiāng)村建設項目申請的審核權限。必須強調(diào)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府沒有核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的行政許可權限。