2013年城市規(guī)劃管理與法規(guī)復(fù)習(xí)資料6

　　二、縱向體系與橫向體系

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系，是指我國(guó)關(guān)于城市規(guī)劃方面的法律規(guī)范之間的統(tǒng)一、區(qū)別、互聯(lián)系和協(xié)調(diào)性的構(gòu)成方式，是關(guān)于調(diào)整我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理方面所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的總合。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃及其有關(guān)法律法規(guī)的構(gòu)成特點(diǎn)以及關(guān)聯(lián)性考慮，可以看成由縱向體系與橫向體系兩部分所組成。

　　1.縱向體系

　　由各級(jí)人大和政府按其立法權(quán)限所制定的法律、法規(guī)、規(guī)章構(gòu)成，這是城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系的直接組成部分，也就是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為基本法并以此為依據(jù)所形成的包括法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章等在內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系。

　　具體，包括《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，國(guó)務(wù)院頒布的有關(guān)實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃法的行政法規(guī)，國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和其與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定的關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等內(nèi)容的部門(mén)規(guī)章，各省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市所公布的關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃法方面的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等，即以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為中心，實(shí)現(xiàn)國(guó)家立法(包括部門(mén)規(guī)章)與地方立法的相配套。

　　2.橫向體系

　　橫向體系，即與城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域之外的，與城鄉(xiāng)規(guī)劃有著密切聯(lián)系的相關(guān)法律、行政法規(guī)和有關(guān)部門(mén)規(guī)章等。

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