2013年城市規(guī)劃師城市規(guī)劃實務(wù)考點輔導(dǎo)14

城市規(guī)劃原理丨城市規(guī)劃相關(guān)知識丨城市規(guī)劃管理與法規(guī)丨城市規(guī)劃實務(wù) 

　　規(guī)劃條件的給定

　　一 考試大綱的要求

　　1 掌握建設(shè)項目規(guī)劃條件的基本內(nèi)容和要求

　　2掌握規(guī)劃條件變更的程序和要求

　　二 給定規(guī)劃條件的目的和任務(wù)

　　規(guī)劃條件是國有土地使用權(quán)有償出讓的依據(jù)，是規(guī)劃編制單位和建設(shè)工程勘察設(shè)計單位進(jìn)行方案設(shè)計的依據(jù)，也是城市規(guī)劃行政主管部門對設(shè)計方案進(jìn)行審查的依據(jù)。

　　三 給定規(guī)劃條件的內(nèi)容和依據(jù)

　　1 規(guī)劃條件的內(nèi)容

　　居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)劃條件主要側(cè)重于用地總體的建筑布局、居住環(huán)境和配套設(shè)施等方面的內(nèi)容，單項建設(shè)工程的規(guī)劃條件主要側(cè)重于建筑和周邊現(xiàn)狀建筑的關(guān)系，交通組織等方面的內(nèi)容，規(guī)劃條件主要從建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、布局、退線、退界、間距、日照、交通、綠化、市政、景觀等方面，對居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和單項建設(shè)工程提出限定條件。

　　2 城市規(guī)劃行政主管部門提出給定規(guī)劃條件的依據(jù)

　　《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十八條規(guī)定：“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置，使用性質(zhì)，開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)?！钡谌艞l規(guī)定：“規(guī)劃條件為納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效?！?/p>

　　四 給定規(guī)劃條件的操作

　　1 用地規(guī)劃要求

　　擬規(guī)劃建設(shè)用地位置、范圍：應(yīng)說明用地四至(相鄰道路、相鄰單位)，并注明“詳見附圖”。

　　擬規(guī)劃建設(shè)用地使用性質(zhì)應(yīng)按照控規(guī)中的用地性質(zhì)來填寫。

　　可兼容使用性質(zhì)應(yīng)按照控規(guī)中的可兼容使用性質(zhì)填寫。

　　擬規(guī)劃建設(shè)用地面積應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計條件通知書附圖中的用地面積填寫。面積數(shù)值精確至百位，各位視為采用舍棄的方法。

　　另需代征城市公共用地面積應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計條件通知書附圖中的代征城市公共用地面積填寫，面積數(shù)值精確至百位，個位、十位采用“四舍五入”進(jìn)位方法。

　　代征其他用地面積應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計條件通知書附圖中的代征其他用地面積填寫，面積數(shù)值精確至百位，并注明代征用地性質(zhì)。

　　人口茂密度應(yīng)為整數(shù)，人口數(shù)量按照3.2人/戶計算。

　　建筑密度應(yīng)為百分?jǐn)?shù)。

　　建筑用地控制高程應(yīng)根據(jù)地形圖標(biāo)注，按通則要求計算得出。

　　2 建筑規(guī)劃要求

　　建筑使用性質(zhì)應(yīng)按控規(guī)中的建筑性質(zhì)提出。

　　可兼容使用性質(zhì)應(yīng)按控規(guī)中的可兼容建筑性質(zhì)填寫。

　　建筑控制規(guī)模應(yīng)根據(jù)控規(guī)中的容積率指標(biāo)與建設(shè)用地面積的乘積填寫，并注明“以審定設(shè)計方案為準(zhǔn)”。

　　建筑控制高度應(yīng)按控規(guī)中的高度來填寫。

　　建筑控制層數(shù)應(yīng)為地上地下層之和并分別注明地上、地下層數(shù)，并注明“建筑層高滿足建筑不同使用性質(zhì)的要求”。

　　建筑退讓距離應(yīng)按有關(guān)規(guī)定填寫，建筑外墻線與用地界線不平行時應(yīng)以最小距離填寫。

　　3 建筑間距應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定填寫，并注明應(yīng)符合有關(guān)法規(guī)的名稱。同時，應(yīng)根據(jù)消防、鐵路、河湖、文物等法規(guī)要求提出的間距要求。

　　4 環(huán)境設(shè)計要求

　　與相鄰建筑空間關(guān)系：如有審定城市設(shè)計成果，應(yīng)作為依據(jù)提出。

　　5 綠化環(huán)境規(guī)劃要求

　　綠地率：應(yīng)根據(jù)控規(guī)或綠化條例填寫。

　　集中綠地面積：按照居住區(qū)2m2/人，居住小區(qū)1 m2/人計算。

　　6 交通規(guī)劃要求中主要出入口方位應(yīng)注意出入口設(shè)置與路口距離應(yīng)滿足法規(guī)要求，及開口盡可能開向低等級城市干道。

　　7 其他要求

　　提出市政站點應(yīng)在征求各專項負(fù)責(zé)單位設(shè)置要求后，在規(guī)劃方案中要安排。

　　由其他主管部門辦理有關(guān)手續(xù)的應(yīng)寫明。

　　8 規(guī)劃條件通知書附圖要求

　　五 規(guī)劃條件變更的程序和要求

　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè);確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。”城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時將變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門并進(jìn)行公示。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時將依法變更后的規(guī)劃條件報有關(guān)人民政府土地主管部門備案?！?/p>

　　設(shè)計方案評析的程序和操作

　　1 設(shè)計方案評析的程序

　　(1) 調(diào)閱有關(guān)用地、建筑檔案了解申報項目的用地及相鄰用地的規(guī)劃建設(shè)情況，整理以前各審批階段的文檔資料;

　　(2) 將設(shè)計方案與規(guī)劃條件的指標(biāo)進(jìn)行核對比較;

　　(3) 進(jìn)行勘察現(xiàn)場，了解設(shè)計單位的設(shè)計意圖;

　　(4) 依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)計方案進(jìn)行審核。

　　2 設(shè)計方案評析的操作要求

　　設(shè)計方案評析需要注意的問題

　　1 注意核對給定規(guī)劃設(shè)計條件與設(shè)計方案中各項技術(shù)指標(biāo)的差距;

　　2 應(yīng)著重領(lǐng)會圖面中給出的數(shù)字和文字的含義;

　　3 應(yīng)注重設(shè)計方案在性質(zhì)、規(guī)模、布局等方面存在的問題。

　　建設(shè)工程設(shè)計方案變更的程序和要求

　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五十條規(guī)定：“經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖不得隨意修改;確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)采取聽證會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見;因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償?！?/p>

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