2013年城市規(guī)劃師考試管理與法規(guī)考點輔導12

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理

　　1、 實施管理的五個基本原則。法制化。程序化，協(xié)調(diào)原則，公開化，科學性，(沒有民主

　　2、 實施管理的依據(jù)。1)城鄉(xiāng)規(guī)劃的依據(jù)，2)法律規(guī)范與政策依據(jù)，3)計劃依據(jù)，4)技術規(guī)范，規(guī)定。

　　3、 實施管理的基本制度。1)一書兩證，2)鄉(xiāng)村建設許可證。

　　4、 管理的范圍。1)地域范圍，指在制定規(guī)劃時明確的規(guī)劃區(qū)，2)對象范圍

　　5、 管理方法。行政方法，法制方法，科學技術方法，社會監(jiān)管，經(jīng)濟方法(罰款，共五種。

　　6、 熟悉劃拔方式取得土地的，需要選址管理。

　　1)選址管理的意義，國家對項目實行宏觀管理是通過：計劃管理，規(guī)劃管理，土地和環(huán)境保護管理，其中規(guī)劃管理就是選址審批制度。其意義，是在可研階段選址，

　　2)選址管理的任務。A，保證布局符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，B，履行城鄉(xiāng)規(guī)劃的宏觀調(diào)控職能。C，綜合協(xié)調(diào)矛盾，促進項目實施。

　　3)選址審核的內(nèi)容：基本情況，城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調(diào)，與基礎設施的協(xié)調(diào)，與環(huán)境自然的協(xié)調(diào)，

　　4)選址的行政主體：重大，國家級的，跨區(qū)域的，，，，，省級規(guī)劃部門，，其余的在縣、市規(guī)劃行政主管部門。

　　5)選址的程序：申請，審核，核發(fā)。

　　7、用地管理。不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍以外做出規(guī)劃許可。

　　8、用地管理的主要任務：1)有效控制各項建設合理使用規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地，保證規(guī)劃實施，2)節(jié)約用地，保護耕地，3)綜合協(xié)調(diào)，提高土地經(jīng)濟、社會和環(huán)境綜合效益，4)依法調(diào)整規(guī)劃中問題，不斷完善。

　　9、用地管理審核內(nèi)容：

　　1)劃拔用地審核：1)審核建設用地申請條件;2)提供規(guī)劃條件;3)審核總平圖;

　　2)出讓地塊審核：1)提供規(guī)劃條件;2)審核建設用地申請條件;3)審總平圖。

　　10、規(guī)劃條件：一般分為限制性條件和指導性條件。

　　11、工程規(guī)劃管理。建設工程分為建筑工程，道路工程，市政工程三大類工程，

　　12、主要任務(掌握)，1)保證各項工程依規(guī)劃有序建設，2)違護公共利益和建設單位個人合法權益，3)改善城鎮(zhèn)景觀面貌，提高環(huán)境質(zhì)量，4)促進工程順利建設。

　　工程管理審查的主要內(nèi)容：

　　1)審核建設工程申請條件;2)審核修建性詳細規(guī)劃;3)審定建設工程設計方案(2個方案);4)審查工程設計圖紙文件。

　　13、工程規(guī)劃管理程序。申請，審核，核發(fā)許可證，竣工驗收前的核實，竣工驗收后的資料報送。

　　14、熟悉了解鄉(xiāng)村規(guī)劃管理(規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi))

　　鄉(xiāng)村規(guī)劃的任務：1)確保先規(guī)劃后建設，2)節(jié)約占地，保護耕地，3)合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，公共設施和公益設施，4)引導農(nóng)民村民住宅建設，

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)沒有核發(fā)許可證的權力，只有審核，依法把好審請關。

　　鄉(xiāng)和村莊建設規(guī)劃管理的審核內(nèi)容：1)申請條件;2)規(guī)劃設計方案;3)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件;

　　15熟悉掌握臨時建設和臨時用地管理

　　臨時建筑四個特征：一是時間短，2年;二是簡易結構，三是無條件拆除，四是期限內(nèi)自行拆除。

　　臨時建設影響近期建設規(guī)劃或者控規(guī)實施，以及交通、市容、安全的，不予批準。

　　16、歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃管理。形勢嚴峻，不容樂觀。

　　109座名城，85　座名鎮(zhèn)，72名村。

　　17、世界遺產(chǎn)，包括物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。2003.10.17,巴黎《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》

　　世界文化遺產(chǎn)包括：文物、建筑群、遺址，

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也稱口頭或無形遺產(chǎn)。

　　18、五類保護文物：1)歷史上，有科學、藝術價值，2)近現(xiàn)代、重大事件，運動，3)歷代珍品、藝術品，4)歷史文獻、資料等，5)歷代有代表性實物。分為移動和不可以移動文物。移動文物分為珍貴文物和一般文物，一般分為一、二、三級。

　　不可移動分為7級。1)世界文化遺產(chǎn)與世界文化與自然遺產(chǎn);2)國家重點文物保護單位，3)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村;4)省級文物保護單位和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn);5)市級、6)縣級文物保護單位，7)尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物。

　　19、歷史文化名城申報條件：1)文物豐富，2)特別集中成片，3)還有傳統(tǒng)格局和風貌，4)歷史上曾經(jīng)作為。。。。。中心。。?！∫兀?，，發(fā)生過，，，，事件，，有過重要影響，還有自身特色。歷史文化名城必須還有2個以上街區(qū)。

　　20、歷史文化街區(qū)申報條件：1)比較完整的風貌，2)要素基本上是原物，3)1公頃以上，4)保護建筑用地占總用地的60%以上。

　　21、文化遺產(chǎn)保護方針：保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理(物質(zhì))

　　―　―　―　―　保護為主，搶救第一，合理利用，傳承發(fā)展(非物質(zhì))

　　22、歷史文化遺產(chǎn)規(guī)劃管理主要方法

　　1)文保單位：劃定范圍，劃出控制建設地帶，

　　2)名城，劃定保護范圍，保護傳統(tǒng)格局，保護與建設結合，保護與旅游結合。

　　3)街區(qū)，控制各項建設，加強環(huán)境整治，合理更新利用。

　　4)名鎮(zhèn)名村，做好規(guī)劃，格局，風貌，空間尺度的保護;

　　23、規(guī)劃編制要求。批準后，1年內(nèi)由所在城市政府或縣級政府編制完成。保護規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。報建設部和文物部備案。通常分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。

　　規(guī)劃管理要求，一般不可重建，如需要，則要審批。建設審批公示時間不少于20日。

　　規(guī)劃原則：真實載體，歷史環(huán)境，合理利用，永續(xù)利用。

　　歷史建筑的概念：未公布為文物保護單位的建筑。

　　24、風景名勝區(qū)規(guī)劃管理。條例，2006.12.1

　　1)分為國家級和省級風景名勝區(qū)。

　　2)管理目的：有效保護生態(tài)、生物多樣性和自然環(huán)境，永續(xù)利用名勝資源，服務當代，造福人類。

　　3)管理任務：當務之急，加快規(guī)劃，加強規(guī)劃管理，控制建設，嚴禁違法建設，堅決遏制急功近利的開發(fā)。

　　4)管理原則：科學規(guī)劃，統(tǒng)一管理，嚴格保護，永續(xù)利用。

　　5)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。編制主體，

　　國家級風景區(qū)總規(guī)由省、自治區(qū)直轄市建設或風景名勝區(qū)主管部門編制，報省政府審查后，報國務院審批。

　　省級風景區(qū)總規(guī)由縣級人民政府組織編制。報省、自治區(qū)政府審批，建設部備案。

　　詳細規(guī)劃編制主體一樣，審批分別為國家級風景區(qū)詳規(guī)由建設部或省級風景區(qū)詳細規(guī)劃由建設廳(風景區(qū)管理部門)審批。

　　設施風景名勝區(qū)2年內(nèi)編制完成規(guī)劃。期限20年。

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