2012年城市規(guī)劃師考試規(guī)劃原理:規(guī)劃實(shí)例1

　　實(shí)例一$lesson$

　　某建筑設(shè)計(jì)院承擔(dān)了“xx花園公寓”的工程設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)中，基本保持了原審批的初步設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，控制了總體規(guī)模(600套)，其總平面布置、道路、建筑物的層數(shù)、層高及總高度，以及地下車庫、人防設(shè)施，均按照原初步設(shè)計(jì)及市規(guī)劃局批準(zhǔn)的方案設(shè)計(jì)。但是，由于原初步設(shè)計(jì)存在一些不足之處，經(jīng)業(yè)主同意，設(shè)計(jì)院在設(shè)計(jì)中做了一些必要的修改和調(diào)整。包括：1)修改了公寓內(nèi)平面不合理部分;2)對(duì)電梯間過小的問題進(jìn)行了調(diào)整;3)加寬了基礎(chǔ)尺寸。由于進(jìn)行了上述修改和調(diào)整，使得“xx花園公寓”較批準(zhǔn)的規(guī)劃建筑面積增加了8100平方米。

　　評(píng)析：規(guī)劃管理中的一項(xiàng)重要原則就是程序合法化。凡建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)，第一是建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃要求并據(jù)以委托設(shè)計(jì);第二是建設(shè)單位送審建筑設(shè)計(jì)方案;第三是建筑設(shè)計(jì)方案審定后，建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。為了適應(yīng)市場(chǎng)需求，業(yè)主為了增加建筑的結(jié)構(gòu)安全和功能而修改與調(diào)整設(shè)計(jì)方案是正常的，關(guān)鍵是看修改方案是否符合該地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，是否符合規(guī)劃管理審批程序。在初步方案確定以后，對(duì)原設(shè)計(jì)所確定的面積、規(guī)模、道路等設(shè)計(jì)要求進(jìn)行修改與調(diào)整都要經(jīng)過規(guī)劃主管部門的同意，否則就屬違法。

　　實(shí)例二

　　某單位建設(shè)7層辦公樓，原規(guī)劃審批建筑高度限制為30米，等竣工驗(yàn)收時(shí)，層數(shù)還是7層，但樓的高度整整超出5米。

　　評(píng)析：當(dāng)前，違法建設(shè)不僅指未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的工程，還包括那些在規(guī)劃審批之外擅自“增高”“長(zhǎng)胖”和|考試|大|“移位”的工程。將建筑擅自“增高”一般有兩種手法：一種是加層，如審批的是18層，加到21層;另一種是把每層加高，如2.7米的層高加到3米。擅自“長(zhǎng)胖”是改變批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容，多占地，靠建筑變“胖”變“粗”來增加建筑面積。擅自“移位”是建筑不在原規(guī)劃審批的地點(diǎn)上建設(shè)。這些建設(shè)均違背了建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)劃管理規(guī)定，都屬于違法建設(shè)。

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