2011城市規(guī)劃管理與法規(guī)考點解析4
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1.1.4 掌握提高行政效能的方法
行政效能,就是行政投入與行致產出之間的比值。它是行政產出的能量、數量、質量與行政投入之間的綜合比值關系,是行政能率、行政效率和行政效益的合稱。提高行政效能應該采取綜合治理,突出重點的方法,應該把重點放在改革和完善行改內部的體制、結構、程序和提高人員的素質上。把重點放在改善內部環(huán)境上,主要從四個方面進行自我改革和完善。
(1)改革組織體制。劃清楚各項行政職能的內涵和外延,簡改放權,根據職能加效能的原則重新考慮行政機構的設置及其編制、規(guī)模。優(yōu)化組織結構、健全決策機構,加強信息機構和監(jiān)督機構的職能,控制并適當減少過于龐大的執(zhí)行機構。
(2)提高行政人員的素質,發(fā)揮他們的主動性和積極性。首先要提高行政人員的政治覺悟和職業(yè)道德水平。其次,要加強在職人員的知識教育與專業(yè)培訓。再者,建立優(yōu)勝劣汰的競爭―激勵機制,盡快推行“國家公務員制度”,從制度上保證行政人員的質量。
(3)完善行政過程。首先,要進一步優(yōu)化決策,增強決策的科學性和民主性。其次,通過簡化程序,減少中間層次和加強監(jiān)控等方法消除執(zhí)行和反饋中的“中間梗塞”和“信號衰減”現象。再者如強協調與合作。最后,加強規(guī)劃工作,科學運籌時間、人力、物力、財力等。
(4)實現行政管理方法與手段的現代化。將新的科學理論廣泛應用到行政管理實踐中去,以提高行政管理的科學化程度,采用電腦、圖文傳真設備等現代技術手段,從物質技術方面促進行政效能的提高。
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