城市規(guī)劃師[管理與法規(guī)]基本知識(shí)點(diǎn)撥-5

　　7.城市規(guī)劃管理的決策

　　城市規(guī)劃管理決策的概念：城市規(guī)劃管理的決策是城市規(guī)劃管理活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)，是指城市規(guī)劃制定和實(shí)施城市規(guī)劃過(guò)程中制定方案、優(yōu)選方案，是政府一種行政行為，屬于行政決策的范疇。城市規(guī)劃管理決策的重要意義：城市規(guī)劃管理決策關(guān)系到規(guī)劃管理活動(dòng)的成敗，是規(guī)劃管理人員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)掌握的最主要的技能之一。城市規(guī)劃制定和實(shí)施中有關(guān)問(wèn)題決策正確與否關(guān)系到城市的全局利益、城市的未來(lái)發(fā)展和社會(huì)的公眾利益。

　　城市規(guī)劃決策的性質(zhì)：城市規(guī)劃決策一般具有層次性分為宏觀層決策、中觀層決策和微觀層決策，綜合性綜合考慮各種相關(guān)因素決策，連續(xù)性動(dòng)態(tài)過(guò)程中的連續(xù)多次決策，政策性遵循黨和政府的方針政策決策，技術(shù)性尊重科學(xué)技術(shù)規(guī)律決策。

　　城市規(guī)劃管理決策的優(yōu)化：決策的優(yōu)化，就是要提高決策的科學(xué)性、合理性、可行性、連續(xù)性。現(xiàn)代化的科學(xué)決策也就是決策的科學(xué)化、民主化和法制化，其中科學(xué)化是核心，民主化是前提，法制化是保障。城市規(guī)劃決策的科學(xué)化就是要掌握城市發(fā)展的客觀規(guī)律，尊重城市規(guī)劃科學(xué);明確決策科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)(包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、國(guó)情和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn));優(yōu)化決策結(jié)構(gòu)，要有包括信息系統(tǒng)、智囊系統(tǒng)和決策系統(tǒng)三者的良好分工合作來(lái)支持。城市規(guī)劃決策的民主化就是為了維護(hù)社會(huì)公眾的利益，必須聽(tīng)取群眾和老師的意見(jiàn)，推進(jìn)公眾參與制度(如公開(kāi)展示、人大審議、政務(wù)公開(kāi))，接受群眾監(jiān)督;同時(shí)按照決策層的責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則分層次決策，發(fā)揮職能部門(mén)的作用。規(guī)劃決策的法制化就是要依法決策，使決策符合法律確定的原則和規(guī)定，建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，將規(guī)劃決策納入法制的軌道。

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