城市規(guī)劃師考點(diǎn)：綠化園林相關(guān)政策2

更新時(shí)間：2010-10-09 09:04:34 來(lái)源：|0

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城鄉(xiāng)規(guī)劃師報(bào)名、考試、查分時(shí)間免費(fèi)短信提醒

　　新中國(guó)建立后，城市園林綠化事業(yè)取得進(jìn)展，但也經(jīng)歷過(guò)曲折道路，近十多年來(lái)，在改革開(kāi)放政策的指引下，得到新的發(fā)展。截止1990年底，全國(guó)467個(gè)城市共有綠地474613公傾。其中建成區(qū)園林綠地217601公頃，公共綠地57863公頃。城市綠化苗圃有13941.5公頃，為城市建成區(qū)面積的1%。年植樹(shù)量約1億株。平均每城市居民占有公共綠地3.9平方米，綠化覆蓋率平均為19.2%，建成區(qū)平均綠地率為16.9%。共有公園1926處，面積為39084.2公頃，年游人量達(dá)99628萬(wàn)人次。園林綠化系統(tǒng)內(nèi)職工總數(shù)為202315人。1990年園林綠化事業(yè)全年的維護(hù)、建設(shè)、更新改造支出總計(jì)88979萬(wàn)元，占城市維護(hù)建設(shè)總支出的4.23%。

　　我國(guó)園林綠化還比較落后，城市綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積都較低，而且園林綠地的綠化質(zhì)量普遍不高，同世界發(fā)達(dá)城市相比差距懸珠。在此情況下，侵占綠地、改變現(xiàn)有規(guī)劃園林綠地性質(zhì)的情況卻時(shí)有發(fā)生，對(duì)現(xiàn)有成果的鞏固和發(fā)展造成巨大威脅。其主要原因是我國(guó)人口多，城市用地標(biāo)準(zhǔn)低，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展尚處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，國(guó)家財(cái)力、物力滿(mǎn)足不了實(shí)際需要，加之對(duì)園林綠化作用認(rèn)識(shí)不足，管理機(jī)構(gòu)不健全，法規(guī)、政策不配套，影響了園林綠化事業(yè)的發(fā)展和行業(yè)管理的實(shí)施。

　　植樹(shù)造林，綠化祖國(guó)是我國(guó)的基本國(guó)策。城市園林綠化是國(guó)土綠化的組成部分，受?chē)?guó)家法律保障，列為政府的職責(zé)，公民的義務(wù)?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》、《森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《城市規(guī)劃法》和其它法律、法規(guī)都作出了加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)，保護(hù)綠地、樹(shù)木的規(guī)定，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議還作出了《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的決議》，從法律上確立了城市園林綠化在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位。隨著城市化、工業(yè)化的發(fā)展，城市環(huán)境矛盾日趨突出，而園林綠化是城市生態(tài)系統(tǒng)中促進(jìn)良性發(fā)展的積極因素，在創(chuàng)造優(yōu)良的生產(chǎn)環(huán)境和改善人們的生存條件方面的作用是其它系統(tǒng)所不能代替的。所以，城市園林綠化是治理污染、提高環(huán)境質(zhì)量必不可少的手段。中共中央“關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和‘八五’計(jì)劃的建議”中指出“積極植樹(shù)造林，提高綠化水平，為人民創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的生活環(huán)境”和積極治理污染，使環(huán)境建設(shè)同國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的任務(wù)。國(guó)務(wù)院于1991年頒發(fā)的《固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》中規(guī)定“城市園林綠地”建設(shè)稅率為0%，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)城市園林綠化的重點(diǎn)支持政策。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)的決定》和國(guó)家計(jì)委《關(guān)于制定<國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)的決定>實(shí)施辦法的通知》要求，制定本實(shí)施辦法。