城市規(guī)劃師輔導(dǎo)《相關(guān)知識(shí)》解析(23)

　　建設(shè)部發(fā)布的《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》，自2000年1月1日起實(shí)施.

　　1.適用范圍

　　本規(guī)范適用于國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府審定公布的各類風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃.

　　2.定義

　　風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃是保護(hù)培育，開發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)景區(qū)，并發(fā)揮其多種功能作用的統(tǒng)籌部署和具體安排.經(jīng)相應(yīng)的人民政府審查批準(zhǔn)后的風(fēng)景區(qū)規(guī)劃，具有法律權(quán)威，必須嚴(yán)格執(zhí)行.

　　3.規(guī)劃階段

　　風(fēng)景區(qū)規(guī)劃應(yīng)分為總體規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行.

　　4.一般規(guī)定

　　現(xiàn)狀分析：現(xiàn)狀分析結(jié)果，必須提出風(fēng)景區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與動(dòng)力，矛盾與制約因素，規(guī)劃對(duì)策與規(guī)劃重點(diǎn)等三方面內(nèi)容.

　　風(fēng)景資源評(píng)價(jià)：應(yīng)包括景源調(diào)查，景源篩選與分類，景源評(píng)分與分級(jí)，評(píng)價(jià)結(jié)論四部分.

　　在風(fēng)景區(qū)的總體，分區(qū)，詳細(xì)規(guī)劃中，應(yīng)對(duì)景點(diǎn)或景物作出等級(jí)評(píng)價(jià)，按標(biāo)準(zhǔn)分為特級(jí)，一級(jí)，二級(jí)，三級(jí)，四級(jí).特級(jí)景源應(yīng)具有珍貴，獨(dú)特，世界遺產(chǎn)價(jià)值和意義，有世界奇跡般的吸引力.

　　規(guī)劃范圍.確定風(fēng)景區(qū)規(guī)劃范圍及其外圍保護(hù)地帶，應(yīng)依據(jù)以下原則：

　　1)景源特征及其生態(tài)環(huán)境的完整性;

　　2)歷史文化與社會(huì)的連續(xù)性;

　　3)地域單元的相對(duì)獨(dú)立性;

　　4)保護(hù)，利用，管理的必要性與可行性.

　　分區(qū)，結(jié)構(gòu)與布局.風(fēng)景區(qū)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃對(duì)象的屬性，特征，功能及其存在環(huán)境進(jìn)行合理區(qū)劃.凡含有一個(gè)鄉(xiāng)或鎮(zhèn)以上的風(fēng)景區(qū)，或其人口密度超過11人/k┫時(shí)，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)景區(qū)的職能結(jié)構(gòu)分析與規(guī)劃.

　　容量，人口.風(fēng)景區(qū)總?cè)丝谌萘繎?yīng)包括外來游人，服務(wù)職工，當(dāng)?shù)鼐用袢惾丝谌萘?

　　風(fēng)景區(qū)游人容量應(yīng)隨規(guī)劃限期的不同而有變化.對(duì)一定規(guī)劃范圍的游人容量，應(yīng)綜合分析并滿足該地區(qū)的生態(tài)允許標(biāo)準(zhǔn)，游覽心理標(biāo)準(zhǔn)，功能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等因素而確定.游人容量應(yīng)由一次性游人容量，日游人容量，年游人容量三個(gè)層次表示.游人容量計(jì)算結(jié)果應(yīng)與當(dāng)?shù)氐牡┧?，用地，相關(guān)設(shè)施及環(huán)境質(zhì)量等條件進(jìn)行校核與綜合平衡，以確定合理的游人容量.

　　當(dāng)規(guī)劃地區(qū)的居住人口密度超過100人/k┫時(shí)，必須測(cè)定用地的居民容量.

　　生態(tài)原則應(yīng)符合以下規(guī)定：

　　1)制止對(duì)自然環(huán)境的人為消極作用，控制和降低人為負(fù)荷，應(yīng)分析游覽時(shí)間，空間范圍，游人容量，項(xiàng)目?jī)?nèi)容，開發(fā)強(qiáng)度等因素，并提出限制規(guī)定或控制性指標(biāo);

　　2)保持和維護(hù)原有生物種群，結(jié)構(gòu)及其功能特征，保護(hù)典型而有示范性的自然綜合體;

　　3)提高自然環(huán)境的復(fù)蘇能力，提高氧，水，生物量的再生能力與速度，提高其生態(tài)系統(tǒng)或自然環(huán)境對(duì)人負(fù)荷的穩(wěn)定性或承載力.

　　5.專項(xiàng)規(guī)劃

　　包括保護(hù)培育規(guī)劃，風(fēng)景游賞規(guī)劃，典型景觀規(guī)劃，游覽設(shè)施規(guī)劃，基礎(chǔ)工程規(guī)劃，居民社會(huì)調(diào)控規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃，土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃，分期發(fā)展規(guī)劃。

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