城市規(guī)劃師輔導(dǎo)《相關(guān)知識》解析(1)

　　住宅小區(qū)選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃控制和有關(guān)管理部門的要求，在城市規(guī)劃指導(dǎo)下，選擇符合居住功能要求，環(huán)境良好，有利于開發(fā)建設(shè)的新建地區(qū)或適宜的舊區(qū)改建地段。小區(qū)用地的選擇，應(yīng)具有良好的地質(zhì)條件，避免地質(zhì)復(fù)雜，土壤承載力差，地勢低洼又不易排澇等不良的工程地質(zhì)條件。住宅小區(qū)應(yīng)避免布置在沼澤地區(qū)、不穩(wěn)定的填土堆石地段、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜地區(qū)如斷層、風(fēng)化巖層、裂縫、滑坡等，也應(yīng)避開風(fēng)口，洪水侵襲的地區(qū)，以及地震時(shí)有崩坍陷落危險(xiǎn)的地區(qū)。住宅小區(qū)應(yīng)盡量選擇具有良好植被和小氣候環(huán)境以及有利地形、地貌的地區(qū)，必須避免嚴(yán)重的交通、噪聲干擾和工農(nóng)業(yè)有害排放物的污染和侵害。在山地和丘陵地帶，住宅小區(qū)可選擇自然坡度在25%以內(nèi)的地段，其地形即使復(fù)雜，經(jīng)過一定的組織和局部改造，是可以合理布置居住建筑的。自然坡度在25%～50%的地段，建設(shè)困難較多，土石方量也大，建筑群體布置及設(shè)計(jì)受到很大限制。自然坡度在50%以上地段，最好不選作建筑用地，可作園林綠地。應(yīng)注意山區(qū)丘陵地區(qū)建設(shè)特點(diǎn)，對農(nóng)耕地作切實(shí)的調(diào)查，全面分析比較，充分利用適宜建設(shè)的山坡薄土、瘦地、荒地作為居住用地，盡可能不占或少占良田。要充分利用劣地，對丘陵間和坡腰良田好土要十分珍惜。

　　住宅小區(qū)規(guī)劃選址的管理

　　《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》及各地方城市規(guī)劃條例是小區(qū)規(guī)劃選址的重要依據(jù)和應(yīng)該遵循的原則。住宅小區(qū)選址定點(diǎn)應(yīng)具備的條件主要有：住宅小區(qū)選址定點(diǎn)的書面申請報(bào)告;計(jì)劃部門的批件，反映建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、投資額等;有證測繪單位實(shí)測能反映擬建設(shè)位置及周圍相互關(guān)系的一定比例的現(xiàn)狀地形圖。城市住宅小區(qū)選址往往須先作出可行性研究論證，然后再下達(dá)計(jì)劃。在可行性研究階段，可以委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位完成選址研究報(bào)告，作為項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批的前提。在完成可行性研究的基礎(chǔ)上，規(guī)劃行政部門再提出選址定點(diǎn)意見書，作為審批任務(wù)書的前提和作為工程征地的動(dòng)遷、安置、補(bǔ)償方案的前提。項(xiàng)目的可行性研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書的編制，應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，由規(guī)劃部門分管，主持其中選址定點(diǎn)的審查工作。小區(qū)選址定點(diǎn)勘察及審查工作中，應(yīng)會同土地部門共同參加?？傊^(qū)選址定點(diǎn)審查要以城市規(guī)劃為依據(jù)，符合城市功能分區(qū)的要求，并且符合國家有關(guān)建設(shè)方針政策。經(jīng)過小區(qū)定點(diǎn)選址工作的審查后，由規(guī)劃管理部門發(fā)出選址意見書以及附圖。選址意見主要包括選址定點(diǎn)，與定點(diǎn)位置有關(guān)的道路紅線，標(biāo)出限制范圍和其他與定點(diǎn)位置有關(guān)的用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，以及核定規(guī)模等。開發(fā)建設(shè)單位領(lǐng)取選址意見書后，即可開展前期準(zhǔn)備工作，包括向擬建所在地人民政府房產(chǎn)、土地管理部門聯(lián)系開展動(dòng)遷、征地、劃撥用地等基本情況的摸底工作，對擬建地塊所涉及的城市各專業(yè)管理部門進(jìn)行基本情況的摸底工作;開展規(guī)劃設(shè)計(jì)組織工作等。

　　住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件

　　住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件是進(jìn)行小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)之一。根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第31條的規(guī)定，建設(shè)用地單位向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點(diǎn)后，城市規(guī)劃主管部門應(yīng)核定其用地位置和界線，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。主要包括：

　　1.小區(qū)建設(shè)用地的現(xiàn)狀地形圖，該地形圖要由城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)可。

　　2.根據(jù)住宅小區(qū)的性質(zhì)和所處地段條件提出的擬征用地范圍，即劃出用地紅線。

　　3.綜合向各有關(guān)部門征詢意見后提出的綜合性意見。

　　4.該建設(shè)用地的外部限制條件，包括山、水、地形和四鄰的建設(shè)情況及空間環(huán)境要求等。

　　5.提出城市規(guī)劃確定的道路紅線位置，路幅及其規(guī)劃要求。

　　6，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，包括建筑密度、容積率、建筑層數(shù)、高度、體量、紅線退讓要求和地下管線走向，綠化要求以及其他控制事項(xiàng)。

　　7.其他有關(guān)的特別要求，如人防，凈空限制等。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)向建設(shè)用地單位發(fā)出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書，以便以此為依據(jù)進(jìn)行住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

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