城市規(guī)劃師考前總結(jié)之《管理與法規(guī)》(31)

　　第二節(jié) 部門(mén)關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策

　　一、節(jié)能

　　1.城鄉(xiāng)規(guī)劃中關(guān)于節(jié)能的政策要求

　　建設(shè)部于2006年發(fā)布了《關(guān)于貫徹(國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定)的實(shí)施意見(jiàn)》，要求提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的科學(xué)性，從源頭上轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)方式。

　　(1)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施要充分體現(xiàn)節(jié)約資源的基本國(guó)策。

　　(2)從規(guī)劃源頭控制高耗能居住建筑的建設(shè)。

　　2.節(jié)能省地型住宅和公共建筑的開(kāi)展

　　(1)充分認(rèn)識(shí)發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的重要意義。

　　(2)建筑節(jié)能

　　(3)主要政策和措施。

　　二、土地管理

　　1.切實(shí)做好土地利用總體規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的相互銜接工作

　　(1)依法做好土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的相互銜接工作。

　　(2)在城鄉(xiāng)規(guī)劃制定工作中加強(qiáng)基本農(nóng)田的保護(hù)。

　　(3)充分發(fā)揮近期建設(shè)規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)作用。

　　2.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地指標(biāo)，促進(jìn)土地資源的集約和合理利用

　　(1)加快制定建設(shè)用地指標(biāo)。

　　(2)編制和審批城鄉(xiāng)規(guī)劃，必須符合國(guó)家建設(shè)用地指標(biāo)。

　　(3)各類(lèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行用地指標(biāo)。

　　(4)各地要立足于本地區(qū)土地資源的實(shí)際狀況，合理確定與城市發(fā)展相適應(yīng)的綠化用地面積。

　　(5)指導(dǎo)和推廣集約利用土地資源的新技術(shù)、新材料。

　　3.加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用的調(diào)控和指導(dǎo)

　　(1)省級(jí)人民政府必須依據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，統(tǒng)籌安排本行政區(qū)域內(nèi)各行業(yè)和各地區(qū)用地。要充分考慮和利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，合理規(guī)劃，避免低水平重復(fù)建設(shè)和超規(guī)模建設(shè)。

　　(2)加強(qiáng)近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管。

　　(3)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃管理。

　　(4)加強(qiáng)對(duì)存量土地利用的規(guī)劃安排，控制新增建設(shè)用地。

　　(5)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)土地儲(chǔ)備、供應(yīng)的調(diào)控和引導(dǎo)。

　　(6)規(guī)范建設(shè)用地和項(xiàng)目審批程序。

　　4.加強(qiáng)對(duì)劃撥土地上開(kāi)發(fā)活動(dòng)和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的管理

　　(1)規(guī)范原有劃撥土地的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

　　(2)嚴(yán)格集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理。

　　(3)加強(qiáng)對(duì)集體土地上房屋拆遷的管理。

　　5.強(qiáng)化村莊集鎮(zhèn)建設(shè)和用地管理

　　(1)加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。

　　(2)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地管理。

　　(3)采取切實(shí)措施，加大對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的資金支持和技術(shù)指導(dǎo)，理順管理體制，加強(qiáng)村鎮(zhèn)基層規(guī)劃建設(shè)管理工作。

　　6.依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為

　　(1)依法監(jiān)督和查處違法用地行為。

　　(2)建立行政過(guò)錯(cuò)糾正和行政責(zé)任追究制度。

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