2010城市規(guī)劃師復(fù)習(xí)筆記：外部性經(jīng)濟(jì)問題

　　三、外部性經(jīng)濟(jì)問題

　　(一)掌握外部性經(jīng)濟(jì)的概念

　　外部效果問題也就是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的“外涉性”問題，所謂“外涉性”，就是為了自身目標(biāo)而努力的人和部門，在努力的過程中或由于努力的結(jié)果而使社會(huì)得到意外的收益，或給他人或其他部門帶來麻煩和損害的現(xiàn)象。這種正的或負(fù)的效果一般不會(huì)計(jì)人前者的費(fèi)用或效益。所以這種后果是外部性經(jīng)濟(jì)問題。它可以影響某些部門和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)效益。部門活動(dòng)的外部性經(jīng)濟(jì)正效果是城市產(chǎn)生、擴(kuò)展的最主要?jiǎng)恿χ?。城市的空間聚集優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)為各種活動(dòng)的外部性互補(bǔ)作用。城市各項(xiàng)活動(dòng)的外部性經(jīng)濟(jì)效果總量在城市地域中向心遞增，而在城市外圍則逐漸減弱，這種空間上的序列變化體現(xiàn)為城市土地的級(jí)差效益。收取級(jí)差土地使用費(fèi)或“級(jí)差”地租是調(diào)節(jié)和在全社會(huì)分配這種利益的一種手段。

　　(二)熟悉針對(duì)外部性的公共政策

　　外部性的存在是市場失靈的一個(gè)重要表現(xiàn)，它導(dǎo)出了政府干預(yù)市場的必要性。當(dāng)外部性經(jīng)濟(jì)問題引起市場配置資源低效率或失效時(shí)，政府可以對(duì)某些行為直接進(jìn)行管制或運(yùn)用市場規(guī)律將外部性經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化。即微觀經(jīng)濟(jì)單位因其產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì)而向得益者收取相應(yīng)費(fèi)用，或者因其產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)而向受害者支付相應(yīng)補(bǔ)償，從而使經(jīng)濟(jì)意義上的外部性不存在。政府可以通過對(duì)那些有負(fù)外部性的活動(dòng)征稅、收費(fèi)和補(bǔ)貼那些有正外部性的活動(dòng)來使外部性經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化。

　　(三)了解環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展

　　環(huán)境的外部性和市場機(jī)制失靈。足城市環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)原因。與環(huán)境有關(guān)的外部性主要是生產(chǎn)和消費(fèi)上的外部不經(jīng)濟(jì)，尤其是生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)。由于環(huán)境的外部性，致使外部費(fèi)用不能反映在價(jià)格信號(hào)上，無法通過其產(chǎn)品的價(jià)格杠桿來控制排污量。因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始尋求將因環(huán)境問題產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)影響內(nèi)部化的方法，并探索與環(huán)境相關(guān)的種種經(jīng)濟(jì)學(xué)概念和分析方法。建立在福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)上，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)最終成為了經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個(gè)重要的分支。

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