09城市規(guī)劃師輔導(dǎo)之城市總體規(guī)劃要點(15)

　　1. 確定城市發(fā)展目標(biāo)

　　1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

　　2)社會發(fā)展目標(biāo)

　　3)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

　　2. 探討城市性質(zhì)

　　1)歷版總體規(guī)劃明確的城市性質(zhì)分析

　　2)新版城市規(guī)劃中城市性質(zhì)的調(diào)整

　　城市的準(zhǔn)確定位是城市的頭等大事，是引導(dǎo)城市發(fā)展，提高城市競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　首先，分析城市自身條件，包括地理位置、交通、氣候、自然資源、歷史、文化、教育、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。城市定位和產(chǎn)業(yè)是分不開的，成功的城市定位所依托的核心產(chǎn)業(yè)必須起到“牽一發(fā)，動全身”的作用，其附加值和拉動力一定要高。

　　其次，分析城市內(nèi)外環(huán)境因素。

　　3. 初算城市規(guī)模

　　1)城市人口規(guī)模

　　城市人口的規(guī)模擴(kuò)張具有慣性，人口規(guī)模變化趨勢對城市經(jīng)濟(jì)功能適應(yīng)性有滯后現(xiàn)象。如果這種滯后現(xiàn)象不加干預(yù)，那么經(jīng)過一定石器，可能會相應(yīng)出現(xiàn)事業(yè)問題和資源短缺問題。

　　測算人口規(guī)模要研究城市人口容量，城市人口容量不同于城市人口規(guī)模，它指一個城市的生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)能夠支持多大的人口規(guī)模得以生存的潛力。采取適宜的手段使城市人口規(guī)模與其容量相適應(yīng)，是使城市健康發(fā)展的重要工作。

　　2)城市用地規(guī)模

　　城市人口規(guī)模確定了以后，參照《城市規(guī)劃編制規(guī)范》用地標(biāo)準(zhǔn)，以及省、自治區(qū)、直轄市的特殊要求，確定規(guī)劃期內(nèi)及不同時段的城市用地規(guī)模。

　　4.2.2 規(guī)劃重點

　　該階段的規(guī)劃手段宜粗不宜細(xì)、宜宏觀不宜微觀、宜整體不宜局部，規(guī)劃重點應(yīng)該放在宏觀問題的把握上。

　　1. 明確城市發(fā)展方向

　　1)城市向不同方向發(fā)展的成本分析

　　按用地可行性提出2-5個城市發(fā)展藍(lán)圖，對每個城市空間擴(kuò)展方向上的成本投入進(jìn)行比較分析。

　　道路 橋梁 其他基礎(chǔ)設(shè)施 企業(yè)搬遷改造 居住改造 成本評定指數(shù)

　　西南 5

　　西 4

　　北 6

　　東 3

　　南 7

　　2)篩選不同發(fā)展方向

　　結(jié)合城市特點總結(jié)城市發(fā)展成本，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、城市特色、城市結(jié)構(gòu)、發(fā)展軸帶、開發(fā)門檻等幾個方面論證。既要考慮開發(fā)成本又要考慮城市的可持續(xù)發(fā)展。

　　2. 構(gòu)造空間結(jié)構(gòu)

　　1) 功能分區(qū)和城市結(jié)構(gòu)設(shè)計

　　中小城市商業(yè)區(qū)占地面積小，主要分布在市中心和城市發(fā)展軸兩側(cè)，以點狀或帶狀分布。工業(yè)主要分布在城市下風(fēng)向，接近對外交通便利的區(qū)域。居住時城市最廣泛的土地利用方式。

　　中小城市一般為單核心形態(tài)，在城市結(jié)構(gòu)設(shè)計中應(yīng)體現(xiàn)城市核心位置、城市發(fā)展軸、城市景觀軸，以及各個二級或三級中心，如區(qū)中心、組團(tuán)中心，從而增強(qiáng)中小城市的凝聚力和合力。

　　2) 大框架用地布局

　　模擬城市的規(guī)劃布局，主要考慮城市道路、對外交通用地、工業(yè)用地、倉儲用地、公建用地、居住用地和綠化用地等。根據(jù)各個單項用地的布局原則，以互不影響、利益互動的目標(biāo)進(jìn)行城市用地粗線條布局。

　　3) 大框架專項規(guī)劃

　　擬定主要發(fā)展軸和重要節(jié)點，構(gòu)建結(jié)構(gòu)性景觀系統(tǒng)，設(shè)計結(jié)構(gòu)式綜合交通體系等。

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