2021年全國(guó)注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試：實(shí)務(wù)相關(guān)總結(jié)

省域國(guó)土空間規(guī)劃

考試重點(diǎn)：

1.城鎮(zhèn)職能及定位：與上位規(guī)劃、定位不匹配(定位為旅游城市，或者圖例中有歷史文化、風(fēng)景名勝資源，適合發(fā)展旅游，限制工業(yè)發(fā)展;如果有旅游資源、歷史文化，城市定位及性質(zhì)(是否準(zhǔn)確)也要往這個(gè)方向靠)、資源稟賦(生態(tài)環(huán)境差、脆弱敏感確大力發(fā)展城鎮(zhèn)，缺水確發(fā)展化工)的關(guān)系，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.三區(qū)三線(xiàn)：劃入生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)內(nèi)容：生態(tài)功能重要區(qū)、敏感脆弱區(qū)、潛在重要生態(tài)價(jià)值區(qū)(水源涵養(yǎng);水土保持;水土流失;沙漠化;石漠化;生物多樣性維護(hù);海岸防護(hù)及侵蝕區(qū);防風(fēng)固沙)，自然保護(hù)地(國(guó)家公園;自然保護(hù)區(qū);自然公園的核心區(qū)、保育區(qū))，其他(風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)，飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)，水產(chǎn)種植資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)，世界自然遺產(chǎn)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，其他類(lèi)型禁止開(kāi)發(fā)區(qū)的核心保護(hù)區(qū))。

永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃：遵循“數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)”的原則。禁止圍湖造田、圍墾河流。

城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界：包括城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)、城鎮(zhèn)有條件建設(shè)區(qū)、特別用途區(qū);特別用途區(qū)包括與城鎮(zhèn)關(guān)聯(lián)密切的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑游憩、防護(hù)隔離、自然和歷史文化保護(hù)等地域空間。

城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外不能設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)。規(guī)劃區(qū)劃定不合理，應(yīng)將機(jī)場(chǎng)和取水口等重大基礎(chǔ)設(shè)施劃入規(guī)劃區(qū)范圍。

三線(xiàn)管理：調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田需報(bào)國(guó)務(wù)院審批，調(diào)整城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界需報(bào)原國(guó)土空間規(guī)劃審批單位審批。

3.人口及城鎮(zhèn)化率：五不加，水資源短缺;能源、土地資源短缺;現(xiàn)狀人口呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì);主體功能區(qū)不適宜城鎮(zhèn)化發(fā)展;地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域;

城鎮(zhèn)化率，城鎮(zhèn)人口/總?cè)丝冢皇强h城城區(qū)人口/區(qū)域總?cè)丝凇?城鎮(zhèn)人口包括了鄉(xiāng)鎮(zhèn)城區(qū)的人口)

4.城鎮(zhèn)等級(jí)及規(guī)模結(jié)構(gòu)：城鎮(zhèn)的等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)呈“金字塔”狀;重點(diǎn)鎮(zhèn)的布局不合理，鎮(zhèn)的布局偏于集中一方，服務(wù)及帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)發(fā)展的作用不強(qiáng)。

5.產(chǎn)業(yè)發(fā)展：地形情況(工業(yè)布局在四周環(huán)山或者山谷地帶，由于靜風(fēng)或者逆溫層現(xiàn)象會(huì)出現(xiàn)有害的工業(yè)煙氣滯留或者擴(kuò)散緩慢，加重環(huán)境污染);市情情況(水資源短缺的城市不發(fā)展造紙工業(yè)，電能源短缺的城市不發(fā)展電解鋁工業(yè)，旅游資源豐富的城市不發(fā)展重化工產(chǎn)業(yè));污染(有污染的產(chǎn)業(yè)不應(yīng)布置在城市的上風(fēng)向，旅游、水源保護(hù)地、生態(tài)敏感地帶、漁港等地段不宜發(fā)展造紙、化工、鋼鐵、火電等有污染且所在地不適宜的工業(yè)，河心島布置工業(yè)不合理，污染且影響行洪，危及自身安全);交通(遠(yuǎn)離主要交通道路，運(yùn)輸成本高;遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，不利于利用城鎮(zhèn)資源);協(xié)作(沿海港口、工業(yè)區(qū)之間交通聯(lián)系不便，不利于產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)作，不利于形成沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶;相關(guān)產(chǎn)業(yè)要相對(duì)集中布置，有利于產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)作;機(jī)場(chǎng)周邊宜布置精密機(jī)械及精密電子產(chǎn)業(yè))

6.綜合交通：機(jī)場(chǎng)(城市群共享，機(jī)場(chǎng)周邊的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該沒(méi)有廢氣、煙塵、電磁污染，產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸應(yīng)該和航空的運(yùn)輸特點(diǎn)一致;基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，造成浪費(fèi)，機(jī)場(chǎng)周?chē)贾媒ú?、機(jī)械工業(yè)區(qū)與機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸性質(zhì)不符且影響航空安全，機(jī)場(chǎng)旁邊不應(yīng)布置建材);港口(選址在水深岸線(xiàn)穩(wěn)定的區(qū)域，陸上用地廣闊(有灣(凹處))水深岸穩(wěn)陸闊交通好);避開(kāi)自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)(礁石海岸、沙軟潮平、紅樹(shù)林、臨海濕地、珊瑚礁、泥質(zhì)海岸不能建港);疏港交通合理，高速公路沒(méi)有很好的連接中心城市和港口，沿海港口、工業(yè)區(qū)之間交通聯(lián)系不便，不利于產(chǎn)業(yè)之間協(xié)作及形成沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶;應(yīng)綜合考慮港口內(nèi)部輸運(yùn)系統(tǒng)與港口外部輸運(yùn)系統(tǒng)，區(qū)域性鐵路、公路和城市道路的有機(jī)聯(lián)系、合理銜接;客運(yùn)港與鐵路車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站之間有方便的聯(lián)系;公路(城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、區(qū)域物流園要有便捷的對(duì)外交通)(等級(jí)不合理;高速公路應(yīng)遠(yuǎn)離城市中心，采用互通式立體交叉以專(zhuān)用的入城道路與城市聯(lián)系;應(yīng)該加強(qiáng)大城市與港口城市之間的高速聯(lián)系，兼顧中小城市的交通需求;路線(xiàn)不合理：道路穿越山體，道路穿越各類(lèi)保護(hù)區(qū);需要交通聯(lián)系的未規(guī)劃，無(wú)需交通聯(lián)系的反而規(guī)劃：城鎮(zhèn)或者產(chǎn)業(yè)區(qū)之間沒(méi)有道路相連;重要的港口需要通港鐵路運(yùn)輸專(zhuān)線(xiàn);港口、機(jī)場(chǎng)、高速公路之間缺乏道路聯(lián)系，無(wú)法形成公鐵水空聯(lián)運(yùn))。鐵路：一般鐵路，客貨兼顧;高速鐵路，主要連接客流量大的點(diǎn)，如城市、機(jī)場(chǎng)、景區(qū)等)

7.海洋保護(hù)：按權(quán)利，內(nèi)水、領(lǐng)海(12海里)、毗連區(qū)(又12海里)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架;按功能：漁工交游特他;岸線(xiàn)保護(hù)(優(yōu)質(zhì)沙灘、典型地質(zhì)地貌景觀(guān)、重要濱海濕地、紅樹(shù)林、珊瑚礁所在海岸線(xiàn)為嚴(yán)格保護(hù)岸線(xiàn)(不占用不影響));不填海，不開(kāi)發(fā)無(wú)人島。

溫馨提示：2021年城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試已經(jīng)結(jié)束， 進(jìn)入成績(jī)查詢(xún)階段。為了幫助考生及時(shí)獲知考試相關(guān)信息，防止錯(cuò)過(guò)。小編建議提前填寫(xiě) 免費(fèi)預(yù)約短信提醒服務(wù)，屆時(shí)我們會(huì)提醒2021年城鄉(xiāng)規(guī)劃師成績(jī)查詢(xún)等通知。

中心城區(qū)規(guī)劃

1.規(guī)劃區(qū)范圍：應(yīng)將與城市發(fā)展關(guān)系密切的城市水源地、機(jī)場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化遺存地區(qū)、工礦點(diǎn)等劃入范圍。

2.三線(xiàn)劃定：生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，永久基本農(nóng)田的保護(hù);城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，集中建設(shè)區(qū)+彈性發(fā)展區(qū)(集中建設(shè)區(qū)的8%-15%)+特別用途區(qū)(與城鎮(zhèn)空間密切的山體水系游憩隔離空間);總面積可以是集中建設(shè)區(qū)的1.5倍;管控要求：邊界外不能有開(kāi)發(fā)區(qū)，可以有線(xiàn)性工程、郊野公園、風(fēng)景游覽、歷史文化保護(hù)、鄉(xiāng)村。

3.城市規(guī)模：新建城市的規(guī)劃人均城市建設(shè)用地面積指標(biāo)應(yīng)在85.1-105㎡/人內(nèi)確定;首都的規(guī)劃人均城市建設(shè)用地面積指標(biāo)應(yīng)在105.1-115㎡/人內(nèi)確定;邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)城市，以及部分山地城市、人口較少的工礦業(yè)城市、風(fēng)景旅游城市等，應(yīng)專(zhuān)門(mén)論證確定規(guī)劃人均城市建設(shè)用地面積指標(biāo)，且上限不得大于150㎡/人。(例：規(guī)劃城市建設(shè)用地規(guī)模超標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)規(guī)劃人均建設(shè)用地120㎡/人，違反了相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，城市人均建設(shè)用地為65-115㎡/人;現(xiàn)狀人均建設(shè)用地為106.1㎡，按照規(guī)范，規(guī)劃人均城市建設(shè)用地面積指標(biāo)允許調(diào)整幅度為-15--0.1㎡/人，其規(guī)劃人均建設(shè)用地只能減少，不應(yīng)增加至108㎡/人);鎮(zhèn)，人均超過(guò)100不能增加，超過(guò)140，要調(diào)整到140以?xún)?nèi)。

4.城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)：居住用地(25%-40%)，人均(一、二、六、七氣候區(qū)28-38㎡;三、四、五氣候區(qū)23-36㎡);公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地(5%-8%)，人均5.5㎡;工業(yè)用地(15%-30%);道路與交通設(shè)施用地(15%-25%)，人均不小于12㎡;綠地與廣場(chǎng)用地(10%-15%)，人均10㎡;(例：居住用地占比偏高，違法了相關(guān)法律法規(guī))。

5.用地拓展方向：城市主要聯(lián)系方向，避開(kāi)基本農(nóng)田，選址荒地;綜合判斷是否要跨河、鐵路、高速公路發(fā)展。

6.用地布局：居住用地：環(huán)境好(無(wú)污染、景觀(guān)好、上水上風(fēng)向)、配套好，交通暢(結(jié)合軌道交通站點(diǎn)布置);居住用地應(yīng)協(xié)調(diào)與城市就業(yè)區(qū)和商業(yè)中心等功能地域的相互關(guān)系，以減少居住與工作間的鐘擺式交通，居住與消費(fèi)的出行距離與時(shí)間，(居住用地不應(yīng)安排在防洪堤內(nèi)，影響排洪和危及自身安全)。商業(yè)用地：交通便利，人氣足。但不能被交通性干道穿越，(例：衛(wèi)生院不宜與過(guò)境交通干道相鄰，過(guò)境交通將對(duì)醫(yī)院造成噪音和粉塵影響;衛(wèi)生院和小學(xué)位于縣城東南部，對(duì)縣城北部服務(wù)不便，小學(xué)服務(wù)半徑不足;大型商業(yè)過(guò)于集中在古城北部，不利于古城保護(hù);大型商業(yè)過(guò)于集中在古城北部，不利于古城的保護(hù));工業(yè)用地：職住平衡;對(duì)外交通，有與工業(yè)特點(diǎn)匹配的對(duì)外交通，大宗貨運(yùn)可建鐵路專(zhuān)線(xiàn);污染小，有污染的工業(yè)選址應(yīng)選擇對(duì)城市影響小的地段，遠(yuǎn)離居住區(qū)，設(shè)置防護(hù)綠地，風(fēng)向水向;集約用地，工業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)集中。倉(cāng)儲(chǔ)用地：交通關(guān)系，依托鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)設(shè)置，布置在低地價(jià)的地段，危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)布置在城外獨(dú)立地段。(倉(cāng)儲(chǔ)用地布局不合理，應(yīng)相對(duì)集中在鐵路貨運(yùn)站一側(cè)，與工業(yè)互相協(xié)作)綠地：公園綠地(人均不小于8㎡)，防護(hù)綠地，河流、鐵路、公路、有害氣體工廠(chǎng)周邊設(shè)置，高速公路、鐵路等兩側(cè)要設(shè)防護(hù)綠地，工業(yè)與居住區(qū)之間要設(shè)防護(hù)綠地，污染性強(qiáng)，有爆炸危險(xiǎn)的用地要設(shè)防護(hù)綠地，(工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)及油庫(kù)臨近河岸占滿(mǎn)岸線(xiàn)資源布置不合理，應(yīng)增加生活岸線(xiàn))。

7.城市交通：對(duì)外交通，國(guó)省道，不穿越城區(qū)，組團(tuán)布局的從組團(tuán)之間穿過(guò);高速公路，出入口位置，間距(不小于4)，數(shù)量;與城市道路的連接，與交通性干道連接;鐵路，高鐵，車(chē)站設(shè)置在中心城區(qū)內(nèi)，普通鐵路，設(shè)置防護(hù)綠地，考慮對(duì)城市交通的影響，車(chē)站位置，客運(yùn)要便于服務(wù)居住用地，貨運(yùn)要便于服務(wù)工業(yè);城際鐵路站，靠近中心城鎮(zhèn)和城市主要中心。機(jī)場(chǎng)，和城市距離正確(干線(xiàn)最小20km，支線(xiàn)最小10km)，和城市聯(lián)系方便(快速路、高速公路、軌道交通相連接);內(nèi)部交通，路網(wǎng)密度，工業(yè)及物流是4，中心城區(qū)及居住區(qū)是8，商業(yè)區(qū)及就業(yè)密集區(qū)是10-20;路網(wǎng)與城市結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，快速路不穿組團(tuán)，在組團(tuán)間通過(guò)，不同組團(tuán)之間至少2條干道連接。交叉口，不畸形(例：錯(cuò)位相交、5條道路相交、夾角70°以上)。間距合理(立交為1.5km，其他極限最小150m)。支路不宜直接和主干道相交，支路不和過(guò)境國(guó)道相交;軌道交通：道路紅線(xiàn)寬度(小于20萬(wàn)人，最寬40米;20-50萬(wàn)人，最寬55米;大于50萬(wàn)人，最寬70米)。軌道交通，站點(diǎn)800米內(nèi)步行系統(tǒng)可達(dá)性好，站點(diǎn)與地面公共交通結(jié)合性好。貨運(yùn)交通，對(duì)外貨運(yùn)，地區(qū)性貨運(yùn)中心臨近對(duì)外貨運(yùn)交通樞紐;內(nèi)部貨運(yùn)，管道運(yùn)輸，長(zhǎng)輸油輸氣管道不穿越居住區(qū);

8.歷史文化保護(hù)：主干道路不穿越，歷史城區(qū)外圍可設(shè)環(huán)路。生活延續(xù)性，用地性質(zhì)不能偶大量的商業(yè)、工業(yè)。

9.兩種設(shè)施：自來(lái)水廠(chǎng)，污水處理廠(chǎng)，垃圾填埋場(chǎng)(距離20萬(wàn)人以下城市2公里，20萬(wàn)人以上城市5公里，距離居民點(diǎn)500米，周邊100米綠地);

村莊規(guī)劃

1.村莊分類(lèi)：集聚提升(人多錢(qián)多條件好，規(guī)劃重點(diǎn)編制);城郊融合(城郊附近，建成區(qū)外，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的村莊;規(guī)劃考慮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享);特色保護(hù)(歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族村寨、特色村莊，規(guī)劃要保護(hù)布局完整);搬遷撤并(生態(tài)脆弱、環(huán)境惡劣、自然災(zāi)害頻繁、項(xiàng)目建設(shè)需要搬遷的村莊;不單獨(dú)編制);

2.規(guī)劃編制：編制主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前應(yīng)在村內(nèi)公示30日，報(bào)送審批時(shí)應(yīng)附村民委員會(huì)審議意見(jiàn)和村民代表會(huì)議討論通過(guò)的決議;規(guī)劃批準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，規(guī)劃成果應(yīng)通過(guò)“上墻、上網(wǎng)”等多種方式公開(kāi)，30個(gè)工作日內(nèi)，規(guī)劃成果逐級(jí)匯交至省級(jí)自然資源主管部門(mén)，疊加到國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上。

3.用地布局：選址：避開(kāi)洪澇、滑坡、泥石流、地震斷裂帶等自然災(zāi)害影響地段;宅基地布局：農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地;兩種設(shè)施用地：設(shè)施農(nóng)業(yè)用地包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地。其中，作物種植設(shè)施用地包括作物生產(chǎn)和為生產(chǎn)服務(wù)的看護(hù)房、農(nóng)資農(nóng)機(jī)具存放場(chǎng)所等，以及與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮儲(chǔ)存等設(shè)施用地;畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施用地包括養(yǎng)殖生產(chǎn)及直接關(guān)聯(lián)的糞污處置、檢驗(yàn)檢疫等設(shè)施用地，不包括屠宰和肉類(lèi)加工場(chǎng)所用地(工業(yè)應(yīng)集中到工業(yè)園區(qū))，設(shè)施農(nóng)業(yè)能使用一般耕地，不轉(zhuǎn)用、不審批、不占補(bǔ)平衡;經(jīng)營(yíng)性用地：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的五個(gè)條件：一是符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃;二是符合規(guī)定的用途，僅限于工業(yè)和商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途;三是權(quán)屬清晰;四是經(jīng)集體依法決策，應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意;五是簽訂流轉(zhuǎn)合同。留白用地;不超過(guò)5%的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)，村民居住、公益設(shè)施、文旅設(shè)施及新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等用地可申請(qǐng)使用;

4.產(chǎn)業(yè)用地：不安排工業(yè)，工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中;直接服務(wù)種植養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈、產(chǎn)地低溫直銷(xiāo)配送要在建設(shè)用地范圍內(nèi)布置;用本地資源開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品分揀、初加工、發(fā)展休閑觀(guān)光旅游而必須的配套設(shè)施建設(shè)可在建設(shè)用地外少量安排，但不能占生態(tài)紅線(xiàn)，占基本農(nóng)田、突破建設(shè)用地指標(biāo)及破壞歷史文化;宅基地可以復(fù)合利用發(fā)展民宿、農(nóng)產(chǎn)品初加工、電子商務(wù)。

5.歷史文化保護(hù)：劃定歷史文化保護(hù)線(xiàn);整體特色保護(hù)，不大拆大建、不拆真建假;保護(hù)村落的傳統(tǒng)選址、格局、風(fēng)貌;嚴(yán)禁以保護(hù)利用為由將村民全部遷出。不改變街巷空間尺度和風(fēng)貌;保護(hù)原有肌理、鄉(xiāng)村風(fēng)貌及建筑特色;核心保護(hù)區(qū)不新建、不拆;文物保護(hù)單位按文物保護(hù)要求保護(hù);歷史建筑保護(hù);非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù);禁止沒(méi)有依據(jù)的重建和仿制。

6.生態(tài)保護(hù)：慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房。

7.配套設(shè)施：公共服務(wù)設(shè)施：村委會(huì)、文化中心、養(yǎng)老托老;市政設(shè)施：污水、垃圾處理。

8.耕地保護(hù)：一般耕地保護(hù)：設(shè)施農(nóng)業(yè)看護(hù)房只能是一層，養(yǎng)殖設(shè)施可以是多層;禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)繳納閑置費(fèi);連續(xù)兩年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種;要嚴(yán)格控制鐵路、公路兩側(cè)用地范圍以外綠化帶用地審批，道路沿線(xiàn)是耕地的，兩側(cè)用地范圍以外綠化帶寬度不得超過(guò)5米，其中縣鄉(xiāng)道路不得超過(guò)3米。永久基本農(nóng)田：不種樹(shù)、不種草、不種林果、不挖塘養(yǎng)魚(yú);破壞耕作層的、養(yǎng)殖設(shè)施不能有基本農(nóng)田;連續(xù)兩年拋荒，收回。

居住區(qū)規(guī)劃

1.住區(qū)結(jié)構(gòu)：體現(xiàn)新的發(fā)展理念：共享、TOD、降低用地強(qiáng)度、增加綠地面積、養(yǎng)老與步行系統(tǒng);TOD的特點(diǎn)，軌道交通站點(diǎn)周邊布局公寓、公租房等高密度用地;居住街坊：0.1-0.3萬(wàn)人，用地面積2—4公頃，配套為便民服務(wù)設(shè)施，包括物業(yè)管理、便利店、活動(dòng)場(chǎng)地、生活垃圾收集點(diǎn)、停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施;五分鐘生活圈居住區(qū)：0.5—1.2萬(wàn)人，用地8—18公頃;包含3—4個(gè)居住街坊+配套的中心，社區(qū)綜合服務(wù)中心合建用地不低于0.3公頃(設(shè)社區(qū)居委會(huì)、幼兒園、文化站)(社區(qū)服務(wù)站、文化活動(dòng)站、老年人日間照料中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等服務(wù)設(shè)施，宜集中布局、聯(lián)合建設(shè)，并形成社區(qū)綜合服務(wù)中心);十分鐘生活圈居住區(qū)：1.5-2.5萬(wàn)人，用地32—50公頃;包含3-4個(gè)五分鐘生活圈居住區(qū)+配套的中心(設(shè)小學(xué));十五分鐘生活圈居住區(qū)：5-10萬(wàn)人，用地130-200公頃;包含3-4個(gè)十分鐘生活圈居住區(qū)+配套的中心;街道綜合服務(wù)中心合建用地不低于1公頃(設(shè)街道辦事處、初中、司法所、派出所、社區(qū)醫(yī)院);

2.主要指標(biāo)：居住街坊最大容積率3.1，最小容積率1.0，最大建筑高度80米，最大建筑密度高層22%，多層最大值32%;高層建筑的街坊綠地率最低35%，多層住宅綠地率最低為30%;五分鐘生活圈居住區(qū)，人均居住用地面積最小值是18㎡。

3.建筑布局：有水或綠地時(shí)，與景觀(guān)的關(guān)系(沿江注意空間布局關(guān)系，形成沿江布置底層，遠(yuǎn)離江面布置高層，注意保留視線(xiàn)通廊，例如：小區(qū)周邊有景區(qū)要形成視線(xiàn)關(guān)系，注意與保護(hù)建筑的關(guān)系，保證住宅景觀(guān)視線(xiàn)的均好性，又不會(huì)對(duì)沿江景觀(guān)視線(xiàn)造成影響);建筑朝向(北方建筑布局不宜采用圍合式布局，會(huì)造成拐角建筑日照不足);整體布局，空間豐富、避免呆板;

4.交通組織：與城市道路的關(guān)系，街坊之間是城市支路，紅線(xiàn)寬度14-20米，支路不開(kāi)向快速路、主干道及其他道路交叉口;滿(mǎn)足“小街坊、密路網(wǎng)”的要求，支路間距宜為150-250米，不應(yīng)超過(guò)300米，采取穩(wěn)靜化措施;街坊內(nèi)部的道路系統(tǒng)，至少兩個(gè)車(chē)行道與城市道路連接，主要附屬道路寬4米，其他附屬道路寬2.5米，道路距離建筑、圍墻極限最小值1.5米;人車(chē)關(guān)系，步行系統(tǒng)的合理性，便捷、通公共交通站點(diǎn)方便，關(guān)注步行系統(tǒng)，安全便捷、尺度適宜、公交優(yōu)先、步行友好的基本原則。步行系統(tǒng)應(yīng)連續(xù)、安全、無(wú)障礙，并應(yīng)便捷連接公共交通站點(diǎn);人車(chē)干擾小，車(chē)輛不停在住宅單元入口附近;人行出入口間距不宜超過(guò)200米;規(guī)劃支路不能開(kāi)向城市道路交叉口，與大中城市主干道交叉口的距離，自道路紅線(xiàn)交叉點(diǎn)量起不應(yīng)小于70米，出入口的距離，兩個(gè)出入口間距是否太近，機(jī)動(dòng)車(chē)道對(duì)外出入口間距不應(yīng)小于150米，規(guī)劃道路和城市道路的角度宜垂直，規(guī)范規(guī)定大于75°;停車(chē)，停車(chē)位數(shù)量，地上停車(chē)位應(yīng)優(yōu)先考慮設(shè)置多層停車(chē)庫(kù)或機(jī)械式停車(chē)設(shè)施，地面停車(chē)位數(shù)量不宜超過(guò)住宅總套數(shù)的10%，地下停車(chē)場(chǎng)出入口位置。

5.日照：住宅日照，最低標(biāo)準(zhǔn)為大寒日2小時(shí);其他日照，老年人建筑為冬至日2小時(shí)，幼兒園建筑為冬至日3小時(shí)。

6.消防：建筑形態(tài)，高層建筑的塔樓要有一個(gè)長(zhǎng)邊，或者1/4的周長(zhǎng)落地;消防間距，滿(mǎn)足多層與多層之間的建筑間距為6米，多層與高層是9米，高層之間是13米;消防車(chē)道，沿街建筑物長(zhǎng)度大于150米或總長(zhǎng)度超220米，設(shè)消防車(chē)道穿越建筑，尺寸為4米*4米，能連通所有的撲救場(chǎng)地;撲救場(chǎng)地，距離建筑物5-20米，寬10米，大于50米建筑長(zhǎng)度與建筑等長(zhǎng)。

7.綠地布局：公共綠地(G)，內(nèi)部包含10%-15%的體育活動(dòng)場(chǎng)地;集中綠地(R)，最小寬度大于8,1/3在日照陰影外，內(nèi)部包含老人兒童活動(dòng)場(chǎng)地;提高綠地比例，十五分鐘，2㎡/人，十分鐘，1㎡/人，五分鐘，1㎡/人，居住街坊，0.5㎡/人，上不包括下，總為4.5㎡/人。

8.配套設(shè)施：養(yǎng)老設(shè)施，托老所，5分鐘生活居住圈配置，環(huán)境良好地段;養(yǎng)老院，15分鐘生活圈居住區(qū)配置，環(huán)境良好地段，老年人設(shè)施場(chǎng)地范圍內(nèi)的綠地率，新建不應(yīng)低于40%，擴(kuò)建和改建不應(yīng)低于35%;教育設(shè)施，中學(xué)，15分鐘生活圈居住區(qū)配置，服務(wù)半徑1000米;小學(xué)，10分鐘生活圈居住區(qū)配置，服務(wù)半徑500米;中小學(xué)上學(xué)不應(yīng)穿過(guò)城市主要道路，注意校區(qū)內(nèi)不得有架空高壓輸電線(xiàn)、長(zhǎng)輸天然氣管道及輸油管穿過(guò)，周邊不能有易燃易爆的工業(yè)及倉(cāng)儲(chǔ);不設(shè)在干道交叉口，出入口不能正對(duì)交通性道路，出入口距離道路交叉口大于100米;中小學(xué)要有活動(dòng)場(chǎng)地，至少要有200米環(huán)形跑道;還要有球類(lèi)場(chǎng)地;運(yùn)動(dòng)場(chǎng)長(zhǎng)軸要為南北向;教學(xué)樓長(zhǎng)邊、教學(xué)樓和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地邊緣的距離不應(yīng)小于25米;周邊不能有醫(yī)院、殯儀館、監(jiān)獄、車(chē)站等有不良影響的場(chǎng)所;避開(kāi)干道交叉口;教學(xué)用房設(shè)置窗戶(hù)的外墻與鐵路的距離不應(yīng)小于300米;與高速路、地上軌道及城市主干道的距離不應(yīng)小于80米;幼兒園，五分鐘生活圈居住區(qū)配置，服務(wù)半徑300米，層數(shù)不超過(guò)3層，3班及以下可合建，室外活動(dòng)場(chǎng)地生均4㎡，不少于1/2面積在當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)日照陰影范圍之外，綠地率最低為30%，幼兒園不應(yīng)該與變電站、公交車(chē)首末站、大型停車(chē)場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站等相鄰，避開(kāi)長(zhǎng)輸油輸氣管道及高壓走廊(例如：不應(yīng)與住宅樓合建，缺少獨(dú)立活動(dòng)場(chǎng)地，日照不滿(mǎn)足要求);商業(yè)，社區(qū)商業(yè)不開(kāi)向快速路及主干道。

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