城鄉(xiāng)規(guī)劃師|「規(guī)劃行業(yè)」現(xiàn)在已是夕陽了嗎?
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縱觀各國的城市化進程，有研究表明：當城市化水平達到飽和值的50%時，城市化速度達到極限，并且以此為分界點，此前加速此后減速。2011年，中國內(nèi)地城市化率達到50%，雖然其中有相當一部分人口是半城市化狀態(tài)，實際的城市化水平低于50%，但考慮中國未來城市化率可能的飽和值，大致在這個時期前后我們的城市化進入轉(zhuǎn)折期，城市化速度將逐漸回落。
城市化發(fā)展過程曲線
隨后就是轉(zhuǎn)型期的到來，政府投資力度、開發(fā)強度與速度持續(xù)放緩，經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”。規(guī)劃設計市場萎縮，行業(yè)競爭加劇，這是我們不得不接受的現(xiàn)實。一些新的景象出現(xiàn)了：有些規(guī)劃設計企業(yè)開始以極低的價格搶業(yè)務，例如以50%的投標參考價做商務報價，有些建筑設計業(yè)務以往幾十元一平米的價格，現(xiàn)在十幾元甚至幾元一平米都有人干。企業(yè)經(jīng)營困難、員工收入下降、人員流失，這是“累死自己、餓死同行”的惡性競爭。這樣的團隊不會有實力支撐技術(shù)上的創(chuàng)新投入，可以想象這樣的機構(gòu)不可能有高水平的技術(shù)成果，這種行為將整個行業(yè)拉低到價低質(zhì)劣的水平，其最終結(jié)果就如同三鹿奶粉一樣，會毀了整個中國奶制品行業(yè)，到現(xiàn)在我們的國民出境還在爭相采購國外的奶粉。這對整個行業(yè)的發(fā)展是一種極其不利的狀態(tài)，我們不希望看到這種情況的出現(xiàn)。
那么，規(guī)劃行業(yè)或者說規(guī)劃院真的沒有春天了嗎?審視城鄉(xiāng)規(guī)劃設計機構(gòu)的技術(shù)能力和思辨能力，相對于其他行業(yè)城市規(guī)劃具有相當?shù)膬?yōu)勢，但是以往城市規(guī)劃過于封閉，過于沉迷于解決空間問題。新時期，中國的發(fā)展提出了很多新的需求，我們應該看到更多的機會。
一、從關(guān)注行業(yè)到關(guān)注產(chǎn)業(yè)
在過去30年轟轟烈烈的中國城鄉(xiāng)建設發(fā)展中，規(guī)劃從業(yè)者受到了很好的錘煉，在空間技術(shù)分析和對社會經(jīng)濟等方面具有優(yōu)勢，但仍局限在規(guī)劃圈內(nèi)部。我們要在城鄉(xiāng)發(fā)展整體產(chǎn)業(yè)鏈條中發(fā)現(xiàn)自己的價值，在空間鏈、供需鏈、企業(yè)鏈、價值鏈之間尋找合適位置。近年來，我們也看到很多設計機構(gòu)開始加入到EPC行列或者與金融資本捆綁等等，這些可能都是城市規(guī)劃融入到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并在產(chǎn)業(yè)鏈中尋找自己新價值的方式。當然，我們也在關(guān)注規(guī)劃的社會與公共管理屬性，如何能夠保證規(guī)劃第三方的公平、公正，不是受其他利益所捆綁，這也是我們所應考慮的問題。
多維度融入產(chǎn)業(yè)鏈
二、從關(guān)注城鄉(xiāng)建設到關(guān)注城鄉(xiāng)發(fā)展
城鎮(zhèn)化率達到飽和值50%的時候也是城市問題和社會問題突顯、社會矛盾不斷積累和激化的階段，以公平為體現(xiàn)的社會發(fā)展目標與以效率為體現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展目標開始激烈沖突。我們看到大量這樣的公眾事件開始出現(xiàn)，包括一些大型的政府項目，是經(jīng)濟優(yōu)先，還是環(huán)境優(yōu)先，還是與其他市民訴求相關(guān)聯(lián)?這些問題在規(guī)劃中如何應對?以往我們過于關(guān)注城鄉(xiāng)建設問題，如今應該更多地關(guān)注城鄉(xiāng)發(fā)展所面臨的問題。基于以人為核心價值觀，新型城鎮(zhèn)化強調(diào)人的城鎮(zhèn)化，而人的問題與人居環(huán)境又密不可分。
聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展的17個目標里，有很多是以往我們在城市的空間規(guī)劃和建設中所忽略的，但在這樣一個社會矛盾開始激化的時期，恰恰是我們完善自己，發(fā)揮作用的時機。
聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標
前兩年日本建筑師坂茂獲得普利斯特獎，曾經(jīng)用紙房子給難民和低收入者做廉價住宅的建筑師拿到這樣一個獎項，這在我們當今的環(huán)境里可能很難發(fā)生。顯然我們的價值觀需要調(diào)整，以人為核心、以城鄉(xiāng)發(fā)展為目標，這給我們一個新的發(fā)展空間和機會。
三、從關(guān)注現(xiàn)在到關(guān)注未來
規(guī)劃一直在關(guān)注未來，但是我們關(guān)注的未來可能還遠遠不夠長遠。人類社會真正進入到比較快速的成長和發(fā)展時期是在第一次工業(yè)革命之后，科技的進步日新月異，我們的生活和生活空間也由此發(fā)生了巨大的變化。當今世界科技進步還在加速發(fā)展，我們周邊的“黑科技”不斷涌現(xiàn)，移動辦公、無人駕駛、智能機器人、超高速的旅行……這些“黑科技”很快就會改變我們的生活，如果不去關(guān)注這些，我們現(xiàn)在所能做的事情還是在頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。
人類科技快速發(fā)展
此外，還有生活方式對規(guī)劃的影響。未來科技的發(fā)展將怎樣改變我們的生活方式?是否我們會重新回歸家庭?無法預見未來，如何把握現(xiàn)在。
四、從我們會做什么到我們還可以做什么
規(guī)劃行業(yè)有著很好的延展性，通過我們自身的創(chuàng)新和變革，可以承擔中國城鄉(xiāng)發(fā)展更多的工作。打破封閉的規(guī)劃圈子，做包容的規(guī)劃，在制度、體制上深入探討，從做空間規(guī)劃到做公共政策和參與公共管理，是規(guī)劃行業(yè)在供需改革過程中可以進一步延伸的。進一步提升規(guī)劃的科學性，從理念、概念到具體落地的工程技術(shù)，從分析技術(shù)到模擬、評估技術(shù)，都有待我們深入研究。
供給和需求之間存在辯證的關(guān)系。一些小企業(yè)可能更愿意，或者其思維邏輯就是如何把自己善于做的東西拿出來推銷出去。但是，真正有實力的企業(yè)——類似當年的蘋果：會通過自己的創(chuàng)新去引領消費潮流。規(guī)劃設計行業(yè)自身還需自強不息，不斷學習、不斷創(chuàng)新，行業(yè)內(nèi)部必須精誠團結(jié)，開放、共享，要有更多的融合、協(xié)同與合作，如果我們能夠做到這些，規(guī)劃行業(yè)就能夠有一個更長遠的發(fā)展，這個行業(yè)就能夠繼續(xù)繁榮興旺。
“獨立精神、自由思想”，這是我們更高遠的目標，尊重城市發(fā)展的規(guī)律，以自立自強和創(chuàng)造價值贏得政府和社會對規(guī)劃行業(yè)、規(guī)劃從業(yè)人員的尊重是我們每個人的責任，那些只停留在畫圖階段的企業(yè)和設計師基本上扛不過這個冬天，但如果接下來我們通過自身的創(chuàng)新、變革，配合政府治理水平提升的需求，就能夠生存和發(fā)展，這也正是今天我們能夠看到和期待的春天!
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