城鄉(xiāng)規(guī)劃師|整治農(nóng)村亂占耕地建房在行動!

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江西

江西省召開亂占耕地建房農(nóng)村專項整治行動部署電視電話會議，江西省副省長陳小平出席會議并講話。

會議強調(diào)，要堅決遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房現(xiàn)象，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，止住新增。對于存量問題要盡早開展前期摸排，做到心中有數(shù)，為下一步開展整治工作夯實基礎(chǔ)。各地政府要切實擔負起主體責任，及時建立自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)和法院牽頭，有關(guān)部門參與的協(xié)調(diào)機制，于今年年底前完成摸排工作。各地在開展專項行動時，要抓緊研究完善有關(guān)政策措施，注重疏堵結(jié)合，保障農(nóng)民合理住房需求。要立足抓長效、管長遠，全力打贏這場硬仗，牢牢守住耕地保護紅線。

江西省自然資源廳隨后下發(fā)通知，要求各地堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。

通知要求，各地充分認識耕地保護的極端重要性，對7月3日全省相關(guān)電視電話會議后“頂風違建”的農(nóng)村亂占耕地建房問題實行“零容忍”，結(jié)合自身職責，依法依規(guī)依政策發(fā)現(xiàn)、制止和處置到位。各地要切實加強執(zhí)法巡查，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。針對農(nóng)村亂占耕地建房行為建設(shè)速度快、分布散、發(fā)現(xiàn)難等特點，充分應(yīng)用信息化手段，利用省級執(zhí)法監(jiān)管平臺開展巡查。

通知強調(diào)，各地還要切實強化執(zhí)法考核，比對印證各地執(zhí)法監(jiān)管責任落實情況。全省各級自然資源主管部門要堅持對新增違法“零容忍”，發(fā)揚“敢于碰硬、不怕得罪人”的精神，更加嚴格落實“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”的工作要求，強化省級執(zhí)法監(jiān)管平臺業(yè)務(wù)培訓，為執(zhí)法人員配齊配足必要的移動執(zhí)法終端設(shè)備、照相機、計算機等巡查設(shè)備和辦案器材，切實做到將農(nóng)村違法占用耕地行為“發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽”。要更加重視省級執(zhí)法監(jiān)管平臺各類數(shù)據(jù)信息的填報和運用，巡查、辦案都要上平臺。

西藏

7月6日，西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席齊扎拉主持召開全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房及清理違規(guī)用地電視電話會議。

會議強調(diào)，要堅持問題導(dǎo)向，堅守國家糧食安全、青稞安全和耕地保護紅線，嚴格執(zhí)行有關(guān)政策，強化土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃的剛性約束，嚴把農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批關(guān)，對劃定永久基本農(nóng)田實行特殊保護，加大土地批、供、用、補、查各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，建立登記臺賬、落實整改責任。要依法依規(guī)整治，正確處理遏制增量與清理存量的關(guān)系，深入扎實開展摸排調(diào)研，把堅決遏制增量作為突出問題，“零容忍”處理新增違法行為，對存量問題按照“分步整治、分類處置”原則穩(wěn)妥有序推進。要完善政策措施，把抓好整治工作作為保證民法典有效實施的重要抓手，切實保障農(nóng)牧民合理的建房需求，保護農(nóng)牧民切身利益。要強化責任落實，嚴格黨政一把手主體責任，建立專項整治協(xié)調(diào)機制，加大宣傳引導(dǎo)力度，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決杜絕搞形式、走過場、虛假整改，積極穩(wěn)妥有力有序有效推進整治工作。

河南

7月9日，河南省委副書記、省長尹弘主持召開省政府第90次常務(wù)會議，研究整治農(nóng)村亂占耕地建房問題等事項。

會議指出，要提高政治站位，落實全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神，充分認識開展整治工作的極端重要性，加強領(lǐng)導(dǎo)、壓實責任，加強動態(tài)分析，細化甄別標準，分級分層培訓，堅持“零容忍”控制增量，分類處置存量，有力有序推進整治工作。要發(fā)揮基層組織和干部群眾作用，扎實推進試點工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭，保護好耕地資源，扛穩(wěn)糧食安全重任。

江蘇

7月9日上午，江蘇省委副書記、省長吳政隆主持召開省政府常務(wù)會議，認真落實農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神。

會議指出，要充分認識耕地保護極端重要性，嚴肅認真抓好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，確保按期高質(zhì)量完成整治。要堅決遏制增量，突出整治重點，堅持依法依規(guī)，全面摸清情況，科學制定方案，嚴把生態(tài)保護、耕地保護關(guān)，嚴把法律法規(guī)、政策要求關(guān)，講求方式方法、把握工作節(jié)奏，積極穩(wěn)妥推進。要壓實責任，按照“省級負總責、基層抓落實”要求，嚴格落實主體責任，充分發(fā)揮好農(nóng)村基層組織和鄉(xiāng)村干部的作用，凝聚工作合力。要切實保障農(nóng)民合理建房需求，保護農(nóng)民切身利益。要強化監(jiān)督檢查，堅決克服形式主義、官僚主義，通過問責追責倒逼責任落實、措施落實。

黑龍江

7月9日下午，黑龍江全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議召開。省委副書記、省長王文濤出席會議并對整治工作進行安排部署。

會議強調(diào)，要把握好工作節(jié)奏和重點，按照“止住新增、由易到難、由近及遠、壓茬推進”思路，區(qū)分階段，突出重點，采取有效措施開展整治工作。要立行立改，把堅決遏制新增作為第一要求，對增量必須零容忍，把遏制新增作為一項政治紀律，對頂風作案的要嚴肅處理，決不姑息。要摸清底數(shù)，分類建立臺賬，年底前完成摸底工作，做到把情況搞清楚，把政策搞透徹。要分類分步處置，由點及面逐步推開，穩(wěn)步消化存量。要堅持依法依規(guī)處置，防止留下整治隱患。要從實際出發(fā)，充分考慮農(nóng)民合理住房需求。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“省級負總責，基層抓落實”原則，落實地方政府主體責任。省級層面要建立協(xié)調(diào)機制，成立專門工作機構(gòu)，建立專班，用好密集調(diào)度、掛圖作戰(zhàn)、滾動銷號、“圖斑+大數(shù)據(jù)+現(xiàn)場勘查”等清理整治成功經(jīng)驗，強力推進。

黑土耕地是龍江的“命根子”，要通過這次農(nóng)村亂占耕地建房集中整治，認真落實嚴責、嚴控、嚴守、嚴補“四嚴”要求，強化耕地“激勵性保護”，讓更多政策向注重黑土地保護成效傾斜，構(gòu)建耕地保護長效機制。

貴州

7月13日,貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議在貴陽召開。貴州省委副書記、省長諶貽琴作批示，副省長陶長海出席會議并講話。

諶貽琴在批示中指出,抓緊全面排查農(nóng)村亂占耕地建房問題,立行立改,以“零容忍”態(tài)度堅決遏制增量問題,分步整治、分類處置存量問題,著力整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為,既保障好農(nóng)民合理建房需求,又堅決守住耕地保護紅線。

會議強調(diào),要抓緊摸清情況、查清底數(shù),從實際出發(fā),分步整治、分類處置存量問題。要突出整治重點,對2013年以來強占多占、非法出售等惡意建房行為進行重點整治。要完善政策措施,切實保障農(nóng)民合理建房需求。要強化組織保障,按照“省負總責,基層抓落實”的要求,落實地方黨委政府主體責任,確保各項整治工作要求落到實處。

云南

7月13日，云南省委副書記、省長阮成發(fā)主持召開第十三屆省人民政府第77次常務(wù)會議。

會議強調(diào)，要深入一線摸清底數(shù)，充分運用科技手段，全面排查農(nóng)村亂占耕地建房情況;要堅決遏制增量，狠抓負面典型，采取“零容忍”態(tài)度從嚴從快處理，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整治;要大力整治違法行為，依法依規(guī)、分步分類處置存量問題，確保整治工作取得扎實成效;要結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進鄉(xiāng)村規(guī)劃全覆蓋，建立健全規(guī)范有序的管理機制，切實保障農(nóng)民合理建房需求，構(gòu)建鄉(xiāng)村良性發(fā)展的長效機制。

天津

7月16日，天津市委書記李鴻忠主持召開市委常委會會議，傳達學習貫徹習近平總書記重要指示和農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神。

會議強調(diào)，要充分認識耕地保護的極端重要性，堅決遏制亂占耕地建房行為，牢牢守住耕地紅線。要開展地毯式、無死角的大起底、大排查，把天津市農(nóng)村亂占耕地建房情況摸透、底數(shù)摸清。要勇于動真碰硬，嚴到位、嚴到份，用重典、用狠力，徹底開展問題清理，堅決嚴厲打擊土地流轉(zhuǎn)后違規(guī)搞非農(nóng)建設(shè)、影響耕地保護和糧食生產(chǎn)等問題。要堅持違紀違法問題一起查，執(zhí)紀執(zhí)法同向發(fā)力，加強監(jiān)督檢查和執(zhí)紀問責。要充分發(fā)揮基層黨組織作用，加大對農(nóng)民群眾宣傳教育力度，增強耕地保護意識。要層層壓實責任，堅持市負總責、各涉農(nóng)區(qū)委和政府具體抓落實，形成嚴密工作責任體系，確保各項工作落到實處。

浙江

為嚴守耕地紅線，提升糧食安全保障能力，浙江省自然資源廳決定，在全省開展耕地保護專項行動。

專項行動方案提出系列目標：到2020年底，確保全省耕地保有量在2818萬畝以上，永久基本農(nóng)田保護面積不少于2398萬畝;2020年盤活存量建設(shè)用地10萬畝，完成墾造和補充耕地11.7萬畝，建成50片集中連片的千畝方、萬畝方永久基本農(nóng)田，劃定100萬畝永久基本農(nóng)田儲備區(qū)，完成鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程100個;違法占用耕地明顯減少，構(gòu)建耕地保護工作體系、政策體系和考核監(jiān)督體系。

通過開展專項行動，浙江將強化規(guī)劃管控、用地總量管控和用途管制，加強耕地保護源頭管控。全面落實耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護任務(wù)等約束性管控指標，強化建設(shè)用地“增存掛鉤”機制，開展用地總量和強度雙控行動，嚴控新增建設(shè)用地規(guī)模，從嚴把控建設(shè)占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地。加強各類建設(shè)項目用地預(yù)審和規(guī)劃選址管理，堅決遏止建設(shè)項目濫占亂用優(yōu)質(zhì)耕地。

浙江將實施優(yōu)質(zhì)耕地特殊保護，全面推行永久基本農(nóng)田保護田長制。完善耕地保護監(jiān)督體系，加強耕地保護監(jiān)督員隊伍建設(shè)。同時，開展耕地保護動態(tài)監(jiān)測，全面掌握耕地變化情況。加大違法占用耕地查處力度，開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專題整治，對新增的農(nóng)村亂占耕地建房問題堅決做到“零容忍”。對強占多占、非法出售等重大典型案件，省廳直接查處或掛牌督辦。同時，鼓勵開展全域土地綜合整治工程，對全省萬千生態(tài)造地工程、集中連片千畝方、萬畝方永久基本農(nóng)田建設(shè)項目，在耕地保護目標責任制考核中給予加分獎勵，對考核前三名的設(shè)區(qū)市分別給予500畝、300畝、200畝用地計劃指標獎勵。

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