2020年城規(guī)《規(guī)劃實(shí)務(wù)》知識(shí)點(diǎn)：各層規(guī)劃方案的評(píng)析

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各層規(guī)劃方案的評(píng)析

這部分應(yīng)熟悉城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案的分析和綜合評(píng)價(jià);掌握城市總體規(guī)劃方案和居住小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的

分析和綜合評(píng)折。要認(rèn)真學(xué)習(xí)了解城市規(guī)劃方案分析和綜合評(píng)析的主要原則、方法步驟、基本內(nèi)容、深度以及

質(zhì)量、水平。

根據(jù)國(guó)務(wù)院96年18號(hào)文件中關(guān)于“城市規(guī)劃工作的基本任務(wù)，是統(tǒng)籌安排各類用地及空間資源，綜合部署

各項(xiàng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。”節(jié)約和合理利用土地及其空間資源是我國(guó)城市規(guī)劃工作的基本原

則，應(yīng)貫徹于城市規(guī)劃、建設(shè)和管理始終的精神，在評(píng)析規(guī)劃時(shí)。還應(yīng)認(rèn)真的把握這一原則。

(一)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案評(píng)析的要點(diǎn)

1、規(guī)劃內(nèi)容是否齊全，文字、圖紙成果是否規(guī)范;

2、是否符合國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、區(qū)域規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略要求;

3、城市化水平及城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模預(yù)測(cè)方法是否科學(xué)，是否符合國(guó)情、省情、市情及縣情;

4、城鎮(zhèn)體系目標(biāo)是否有利于生產(chǎn)力發(fā)展;

5、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間布局是否合理;

6、中心鎮(zhèn)選取是否過(guò)多;如果不多，選取是否正確，位置是否恰當(dāng);

7、城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)是否過(guò)高;是否出現(xiàn)部分之和大于整體的現(xiàn)象;

8、交通組織是否合理：如路網(wǎng)過(guò)疏或過(guò)密;高速路出口預(yù)留是否恰當(dāng);路網(wǎng)能否把各城鎮(zhèn)有機(jī)聯(lián)系起來(lái);

有些公路的修建是否必要、是否可行、是否經(jīng)濟(jì)等等;

9、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施布局是否合理：如水廠、污水廠的修建是否有必要、位置是否恰當(dāng);變電站位

置是否恰當(dāng)，服務(wù)半徑是否合理;是否考慮了地震、滑坡、泥石流、防洪等限制因素;

10、與周邊關(guān)系處理是否恰當(dāng)，有無(wú)道路不銜接等問(wèn)題;

11、是否考慮了生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)、水源地、風(fēng)景名勝區(qū)等的保護(hù)問(wèn)題。

(二)城市總體規(guī)劃方案評(píng)價(jià)的要點(diǎn)

1、是否與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃較好銜接，是否可以為順利進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃奠定良好規(guī)劃基礎(chǔ)，順利進(jìn)行銜接。

2、城市性質(zhì)的敘述是否能準(zhǔn)確體現(xiàn)城市的主要職能，代表城市發(fā)展方向。

3、城市規(guī)劃區(qū)范圍的劃定是否與城市未來(lái)發(fā)展定位相符，并具有一定彈性。

4、城市人口及用地發(fā)展規(guī)模是否實(shí)事求是地充分考慮城市未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，城市資源及城市發(fā)展的限

制。

5、城市各類建設(shè)用地的空間布局、功能分區(qū)是否合理，用地平衡是否科學(xué)，用地布局的整體效益是否能夠

在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境生活中起促進(jìn)作用。

6、城市對(duì)外交通及內(nèi)部交通是否形成整體網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并著眼于區(qū)域規(guī)劃，發(fā)揮城市交通的整體作用。

7、城市市政公用工程基礎(chǔ)設(shè)施布局是否合理，規(guī)劃容量是否與城市發(fā)展規(guī)模及性質(zhì)相適應(yīng)。

8、靠近江河湖海地區(qū)的城市是否具有完善的防洪體系規(guī)劃及相應(yīng)治理目標(biāo)。

9、城市總體規(guī)劃的環(huán)境保護(hù)效應(yīng)如何最大限度避免了污染。

10、城市防災(zāi)和人防系統(tǒng)是否有明確的系統(tǒng)規(guī)劃。

11、對(duì)需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，是否劃定了保護(hù)和控制范圍;其保護(hù)和控制范圍的規(guī)

模是否有利于保護(hù)規(guī)劃、有利于形成城市特色。

12、近期建設(shè)規(guī)劃是否可行。

13、總體規(guī)劃的綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)是否符合城市發(fā)展目標(biāo)。

(三)控制性詳細(xì)規(guī)劃評(píng)析要點(diǎn)

1.與上一層次規(guī)劃的銜接：控制性詳細(xì)規(guī)劃是對(duì)城市總體規(guī)劃的深化、量化，是以城市總體規(guī)劃作為主要

依據(jù)，因此規(guī)劃中應(yīng)使總體規(guī)劃的戰(zhàn)略意圖得以貫徹，處理好用地性質(zhì)、人口分布、道路系統(tǒng)、交通組織、綠

地系統(tǒng)、工程管線等內(nèi)容的銜接。

2.用地布局：城市控制性詳細(xì)規(guī)劃要將用地分到小類，因此各類用地的合理安排、定性定量是非常重要

的。

3.交通組織：地塊內(nèi)外交通應(yīng)順暢邊捷，機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)有序組織，停車(chē)場(chǎng)出入口合理布局，方便生

活，促進(jìn)城市發(fā)展，有機(jī)聯(lián)系。

4.地塊劃分：地塊劃分是為了開(kāi)發(fā)管理的方便有利，因此劃分過(guò)程中的用地大小、用地性質(zhì)、用地價(jià)值是

考慮的重點(diǎn)。

5.控制指標(biāo)：包括兩個(gè)部分：規(guī)定性指標(biāo)和指導(dǎo)性指標(biāo)。體現(xiàn)了土地使用性質(zhì)及其兼容范圍的控制、土地

使用強(qiáng)度的控制、道路交通及其設(shè)施的控制、工程管線及其其他設(shè)施的控制、城市特點(diǎn)及環(huán)境景觀的控制和經(jīng)

濟(jì)估算。

6.配套設(shè)施：包括生活服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施、交通設(shè)施等，避免由于開(kāi)發(fā)商不關(guān)注公共配套設(shè)施建

設(shè)、開(kāi)發(fā)后帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題。

7.可操作性：控制性詳細(xì)規(guī)劃得到評(píng)審后，具有法律效應(yīng)，也是直接用于城市規(guī)劃日常管理的主要技術(shù)依

據(jù)，因此控制性詳細(xì)規(guī)劃的文本和圖則應(yīng)具有很強(qiáng)的操作性。

(四)居住小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的評(píng)析要點(diǎn)

1、居住區(qū)用地位置的選擇是否符合城市總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃要求。

2、居住區(qū)的人口規(guī)模和用地規(guī)模是否與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

3、居住區(qū)的空間結(jié)構(gòu)是否合理，主次結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)。

4、居住區(qū)的空間布局是否合理均衡，是否形成完整的居住生活系統(tǒng)。

5、居住區(qū)內(nèi)的建筑的選型是否經(jīng)濟(jì)合理、能夠滿足居民的需求，是否有利于創(chuàng)造良好居住環(huán)境。

6、公共服務(wù)設(shè)施是否完善，服務(wù)規(guī)模能否達(dá)到最優(yōu)。

7、居住區(qū)道路是否滿足居民出入方便、安全、便捷，而且有利于組織汽車(chē)交通。

8、是否具有完整同意的建筑藝術(shù)空間組織。

9、是否具有鄰里公共生活的共享空間。

10、是否滿足家庭私密性生活要求。

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