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2020年城規(guī)《規(guī)劃實務》知識點:違法行為的查處

更新時間:2019-11-25 13:05:06 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽65收藏19

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違法行為的查處

1) 城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法行為

違法建設的檢查與處罰是城市規(guī)劃管理的重要組成部分,是城市規(guī)劃行政主管部門對建設工程審批后進行繼續(xù)管理和檢查未經(jīng)審批進行建設活動的一項重要工作。自《城市規(guī)劃法》實施以來,違法用地、違法建筑、違法建設工程統(tǒng)稱為違法建設。根據(jù)《城市規(guī)劃法》的規(guī)定,凡屬下列情形之一的為違法建設:

在未取得建設用地規(guī)劃許可證和經(jīng)批準的臨時用地上進行永久性建設;

未取得建設工程規(guī)劃許可證的建設工程;

未經(jīng)批準的臨時建設工程;

違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定或擅自變更批準的規(guī)劃設計圖紙的建設工程;

違反批準文件規(guī)定的臨時建設工程;

超過規(guī)定期限拒不拆除的臨時建設工程;

城市規(guī)劃行政主管部門違反職責和權限,不按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定批準的建設項目。

以上七種情況,歸納起來就是八個字:無證(用地、建設、臨時)、違證(用地、建設、臨建)、逾期(臨建——工棚、暫設等)、越權(城市規(guī)劃行政主管部門)。

一般情況下,非法占用土地只有在開始進行建設活動時才能確定。因此,城市規(guī)劃行政主管部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn),首先應責令其停止違法建設活動,并按規(guī)劃法的規(guī)定處理。但是,也有根據(jù)不同情況作出處理。有的城市由城市規(guī)劃行政主管部門處理違法建設工程,其違法用地由土地管理部門予以處理。有的城市依據(jù)《城市規(guī)劃法》和地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,違法建設工程和違法用地統(tǒng)由城市規(guī)劃行政主管部門處理。兩種做法雖然有所不同,但都必須依法進行。

1) 檢查和處罰違法建設應掌握的原則

依法查處。必須嚴格按照國家和地方的法律、法規(guī)、規(guī)章進行查處;及時處理。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法建設,就應當從速查處,及時到現(xiàn)場制止,責令違法建設立即停工,聽候處理,以避免更大的損失;準確判斷。不僅違法事實清楚,證據(jù)確鑿,而且對違法情節(jié)和性質(zhì)判斷得當,處罰公正;公開處罰。對違法建設的處罰全過程一定要公開,以接受社會監(jiān)督;處罰與教育相結合。對違法建設的處罰是一種教育手段,不僅要教育違法的當事人,也要對其他人起到教育作用,使當事人和其他人受到一次生動的法制教育。

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