2020年城規(guī)《規(guī)劃原理》知識點(diǎn)：當(dāng)代城市發(fā)展中的主要問題和趨勢

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1、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展(了解)

跨入21世紀(jì)，城市未來發(fā)展面臨的全球性經(jīng)濟(jì)議題得到普遍關(guān)注，其中尤為突出的是可持續(xù)發(fā)展、知識經(jīng)濟(jì)、

經(jīng)濟(jì)全球化和信息化。當(dāng)代城市規(guī)劃必須適應(yīng)形式的發(fā)展，從理論和實踐上不斷開拓、創(chuàng)新。

(1)1987年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表《我們共同的未來》：全面闡述可持續(xù)發(fā)展的理念，核心是經(jīng)濟(jì)、社

會和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)與社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長方式必須具有環(huán)境的可持續(xù)性，即最少的消耗不可再生資源和環(huán)

境影響絕對不可危及生態(tài)體系的承載極限。

社會與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)不同的國家、地區(qū)和社群能夠享受平等的發(fā)展機(jī)會。另外，社會與環(huán)境可持續(xù)

發(fā)展必須得到管理體系、法制體系、科技體系、教育體系和決策體系等五大體系的支撐。

(2)1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會發(fā)布《全球21世紀(jì)議程》：變革現(xiàn)行發(fā)展政策，改變貧窮國家和社區(qū)的生活

水平;變革現(xiàn)行的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，以達(dá)到最少限度的耗費(fèi)自然資源以及最低限度的產(chǎn)生廢棄物;提出經(jīng)濟(jì)、

社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綱領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展在管理、科技、教育和公眾參與等方面的能力建設(shè)?？沙掷m(xù)發(fā)

展開始成為人類共同綱領(lǐng)。

(3)1994年中國政府公布《中國21世紀(jì)議程—中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》：強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路是

中國未來發(fā)展的自身需要和必然選擇。其中，人類居住區(qū)的可持續(xù)發(fā)展是重要的組成部分。

發(fā)展目標(biāo)：通過政府部門和立法機(jī)構(gòu)制定并實施促進(jìn)人類住區(qū)可持續(xù)發(fā)展的政策法規(guī)、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和行動

計劃，動員所有的社區(qū)團(tuán)體和民眾積極參與，建設(shè)規(guī)劃布局合理，配套設(shè)施齊全，有利工作、方便生活，住區(qū)

環(huán)境清潔、優(yōu)美、安靜，居住條件舒適的人類住區(qū)。

人類住區(qū)的發(fā)展任務(wù)：向所有居民提供住房，改善住區(qū)環(huán)境和管理，提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施和社會設(shè)施，提供可

持續(xù)的能源和運(yùn)輸系統(tǒng)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的建筑業(yè)以及人力資源開

發(fā)和能力建設(shè)，以推動人類住區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。(三提供二促進(jìn)一改一推)

2、知識經(jīng)濟(jì)與城市的科技創(chuàng)新環(huán)境(了解)考 P36

知識經(jīng)濟(jì)直接以生產(chǎn)、分配和利用知識與信息為基礎(chǔ)，是由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織于《1996年度科學(xué)、技術(shù)和產(chǎn)

業(yè)展望》中提出。

(1)知識經(jīng)濟(jì)四個主要特點(diǎn)

科技創(chuàng)新：知識經(jīng)濟(jì)時代，科技創(chuàng)新成為重要的發(fā)展資源，被稱為無形資產(chǎn);

信息技術(shù)：使知識能夠轉(zhuǎn)化為數(shù)碼信息而以極其有限的成本廣為傳播;

服務(wù)產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是知識密集型產(chǎn)業(yè);

人力因素：空前重要，人的智力取代人的體力成為真正意義上的發(fā)展資源，因而教育是國家發(fā)展的基礎(chǔ)所在。

(2)高科技園區(qū)四種類型

高科技企業(yè)的聚集區(qū)：與所在地區(qū)的科技創(chuàng)新環(huán)境緊密相關(guān)，以大學(xué)所提供的科技創(chuàng)新環(huán)境為基礎(chǔ);

科學(xué)研究中心：與制造業(yè)無直接地域聯(lián)系，往往是政府計劃的項目;

技術(shù)園區(qū)：提供優(yōu)惠政策，吸引高科技企業(yè)投資;

建設(shè)完整的科技城市：作為區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的一項計劃。

當(dāng)今世界的科技創(chuàng)新的主要來源仍是發(fā)達(dá)國家的國際性大都市，如倫敦、巴黎、東京等

3、經(jīng)濟(jì)全球化與城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)重組

(1)經(jīng)濟(jì)全球化

定義：指各國之間在經(jīng)濟(jì)上越來越相互依存，各種發(fā)展資源(如信息、技術(shù)、資金和人力)的跨國流動規(guī)模越

來越擴(kuò)大。

基本特征：

(1)跨國公司在世界經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位越來越突出，管理與控制——研究與開發(fā)——生產(chǎn)與裝配三個基本層面

的空間配置已經(jīng)不再受到國界的局限。

(2)各國的經(jīng)濟(jì)體系越來越開放，國際貿(mào)易額占各國生產(chǎn)總值的比重逐年上升，關(guān)稅壁壘正在徹底瓦解之中。

(3)各種發(fā)展資源(如信息、技術(shù)、資金和人力)的跨國流動規(guī)模不斷擴(kuò)大。

(4)信息、通訊和交通的技術(shù)革命使資源跨國流動的成本日益降低，為經(jīng)濟(jì)全球化提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

(2)城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)性變化

從以經(jīng)濟(jì)活動的部類為特征的水平結(jié)構(gòu)到以經(jīng)濟(jì)活動的層面為特征的垂直結(jié)構(gòu))

(1)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代：產(chǎn)業(yè)的管理與控制、研究與開發(fā)和制造與裝配三個層面往往集中在同一城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)間依賴

程度相對較小，因而城鎮(zhèn)之間的經(jīng)濟(jì)活動差異在于部類不同而不是層面不同 ——城鎮(zhèn)體系水平結(jié)構(gòu)。

(2)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中三個層面的聚集向不同城鎮(zhèn)分化，經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)重組表現(xiàn)為制造與裝配層面的空間擴(kuò)散

和管理與控制層面的空間集聚，城市間依賴程度較大——城鎮(zhèn)體系垂直結(jié)構(gòu)。典型例子——春蘭集團(tuán)

這種經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，導(dǎo)致城鎮(zhèn)體系的兩極分化。在城鎮(zhèn)體系的頂部，是少數(shù)城市對于全球或區(qū)域經(jīng)濟(jì)起著

管理與控制作用，末端是作為制造與裝配基地的一大批城鎮(zhèn)。

經(jīng)濟(jì)中心城市的特點(diǎn)：1作為跨國公司(全球性或區(qū)域性)總部的集中地，因而是全球或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的管理與控

制中心;2金融中心;3高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)(如房地產(chǎn)、法律、財務(wù)、信息、廣告和技術(shù)咨詢等)，以滿

足跨國公司的服務(wù)要求;4知識創(chuàng)新的基地和市場;5信息通訊和交通設(shè)施的樞紐。

典型城市——紐約、倫敦、東京

4、信息化社會和城鎮(zhèn)的空間結(jié)構(gòu)變化

(1)知識傳播的信息化大大縮短了從知識產(chǎn)生到知識應(yīng)用的周期，促進(jìn)了知識對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用。

(2)信息革命深刻地改變著人類社會結(jié)構(gòu)和生活方式，如親近大自然、家庭內(nèi)工作、中心區(qū)娛樂、消費(fèi)、社交

等。

(二)當(dāng)代城市規(guī)劃的主要理論或理念(熟悉)

1、從城鄉(xiāng)規(guī)劃到環(huán)境規(guī)劃

現(xiàn)代城市規(guī)劃的核心是土地資源配置，目的是控制人類的土地利用活動可能產(chǎn)生的消極外部效應(yīng)(特別是環(huán)境

影響)。

(1)環(huán)境規(guī)劃產(chǎn)生的標(biāo)志—1993年英國城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)會成立可持續(xù)發(fā)展研究小組發(fā)表《可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃對

策》，提出將可持續(xù)發(fā)展的規(guī)粘合原則引入城市規(guī)劃實踐的行動框架，成為環(huán)境規(guī)劃。

(2)環(huán)境規(guī)劃的主要特征

①預(yù)警性

②整合性

③戰(zhàn)略性

(3)環(huán)境規(guī)劃的基本原則

①土地使用和交通：通過倡導(dǎo)公共交通，縮短出行距離，節(jié)約和有效利用土地;

②自然資源：減少對自然生態(tài)的的破壞和對自然資源的消耗;

③能源：減少能源的浪費(fèi)，更多地采用可再生能源;

④污染與廢棄物：減少污染排放，提高廢棄物的再生利用程度。

2、經(jīng)濟(jì)全球化與城市和區(qū)域發(fā)展—主要體現(xiàn)為：城市體系的結(jié)構(gòu)重組

分為兩個方面：城市體系的結(jié)構(gòu)重組和不同層次的城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)重組，具體表現(xiàn)為：

(1)在發(fā)達(dá)國家和部分新興工業(yè)化國家或地區(qū)形成一系列全球性和區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)中心城市，對于全球和區(qū)域經(jīng)

濟(jì)的主導(dǎo)作用越來越顯著;

(2)制造業(yè)資本的跨國投資促進(jìn)了發(fā)展中國家的城市迅猛發(fā)展，同時也越來越成為跨國公司的制造或裝配基

地;

(3)在發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)一系列科技創(chuàng)新中心和高科技產(chǎn)業(yè)基地，而發(fā)達(dá)國間的傳統(tǒng)工業(yè)城市普遍衰退，只有少數(shù)

城市成功的經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

(三)當(dāng)代城市規(guī)劃的重要實踐(熟悉)

1、基于可持續(xù)發(fā)展理念的城市規(guī)劃實踐——都市村莊

美國規(guī)劃師對于戰(zhàn)后的郊區(qū)化進(jìn)行了反思，提出了一種基于可持續(xù)發(fā)展理念的住區(qū)發(fā)展模式，稱為都市村莊，

具有以下特點(diǎn);

(1) 形態(tài)緊湊;

(2)密度適當(dāng);

(3)混合用地;

(4) 公共交通為主導(dǎo);

(5) 街道面向步行者;

(6)調(diào)適性較強(qiáng)的建筑。

2、在知識經(jīng)濟(jì)、信息社會和經(jīng)濟(jì)全球化的背景下的城市規(guī)劃實踐——產(chǎn)業(yè)園區(qū)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為當(dāng)代城市規(guī)劃的重要實踐，同時包括了發(fā)達(dá)國家的高科技園區(qū)和發(fā)展中國家的出口加工區(qū)。

我國當(dāng)今一項重要的城市規(guī)劃實踐是開發(fā)區(qū)。

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