2019年城規(guī)《規(guī)劃原理》知識點：城鎮(zhèn)化及其發(fā)展

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城鎮(zhèn)化及其發(fā)展

大綱要求

1、熟悉城鎮(zhèn)化的含義

2、熟悉城鎮(zhèn)化的機(jī)制與進(jìn)程

3、熟悉我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷程及當(dāng)前狀況

(一)城鎮(zhèn)化的含義(熟悉)P10

1、城鎮(zhèn)化含義

(1)“有形的城鎮(zhèn)化”，即物質(zhì)上和形態(tài)上的城鎮(zhèn)化，具體反映在：

①人口的集中。包括人口總量的集中，即城鎮(zhèn)人口比重的增大;城鎮(zhèn)點的增加，呈正密度的加大;每個集中點

――城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大。

②空間形態(tài)的改變。城市建設(shè)用地增加，城市用地功能的分化，土地景觀的變化。

③經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，由第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變;社會組織結(jié)構(gòu)的變化，由分散的家庭到集體的街道，從個體、自給自營到各種經(jīng)濟(jì)文化組織和集團(tuán)。

(2)“無形的城鎮(zhèn)化”，即精神上、意識上的城鎮(zhèn)化，生活方式的城鎮(zhèn)化，具體包括：

①城市生活方式的擴(kuò)散。

②農(nóng)村意識、行為方式、生活方式轉(zhuǎn)化為城市意識、方式、行為的過程。

③農(nóng)村居民逐漸脫離固有的鄉(xiāng)土式生活態(tài)度、方式，而采取城市生活態(tài)度、方式的過程。④⑤

2、城市化水平的衡量指標(biāo)

普遍接受的：人口統(tǒng)計學(xué)指標(biāo)(城鎮(zhèn)常住人口占區(qū)域總?cè)丝诒戎氐闹笜?biāo))

計算公式：PU=U/P

其中：PU——城市化水平或城鎮(zhèn)化率

U——城鎮(zhèn)常住人口

P——區(qū)域總?cè)丝?/p>

這一指標(biāo)既直接反映了人口的集聚程度，又反映了勞動力的轉(zhuǎn)移程度，這一指標(biāo)目前在世界范圍內(nèi)被廣泛采用，并應(yīng)用這一指標(biāo)作為城鎮(zhèn)化進(jìn)程階段劃分的重要依據(jù)。

需要強(qiáng)調(diào)的是對一個地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的衡量英從多個角度進(jìn)行評價，至少應(yīng)包括城鎮(zhèn)化發(fā)展的數(shù)量水平和質(zhì)量水平這兩個基本的方面，而且反映城鎮(zhèn)化真正發(fā)展水平的不應(yīng)是表面的數(shù)量指標(biāo)，更重要的是質(zhì)量指標(biāo)。

(二)城鎮(zhèn)化的機(jī)制與進(jìn)程(熟悉)P11

1、城鎮(zhèn)化的基本動力機(jī)制

(1)農(nóng)村剩余貢獻(xiàn)

(2)工業(yè)化推進(jìn)

(3)比較利益驅(qū)動。決定人口從鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)移規(guī)模的兩種基本力：城市的拉力和鄉(xiāng)村的推力。

(4)制度變遷促進(jìn)

(5)市場機(jī)制導(dǎo)向

(6)生態(tài)環(huán)境誘導(dǎo)與制約的雙重作用。兩個方面。

(7)城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控

2、城鎮(zhèn)化的基本階段

依據(jù)時間順序，城鎮(zhèn)化進(jìn)程一般分為四個階段：

(1)集聚城鎮(zhèn)化階段

(2)郊區(qū)化階段

(3)逆城鎮(zhèn)化階段

(4)再城鎮(zhèn)化階段

(三)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷程及當(dāng)前狀況(熟悉)

1、新中國成立后我國城鎮(zhèn)化的總體歷程

(1)城鎮(zhèn)化啟動階段(1949-1957年)

(2)城鎮(zhèn)化的波動發(fā)展階段(1958-1965年)

(3)城鎮(zhèn)化的停滯階段(1966-1978年)

(4)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段(1979年以后)

2、中國城鎮(zhèn)化的典型模式

所謂城鎮(zhèn)化的模式是指對一個國家、一個地區(qū)在特定階段、特定環(huán)境背景中城鎮(zhèn)化基本特征的模式化歸納、總

結(jié)。

(1)計劃經(jīng)濟(jì)體制下以國營企業(yè)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化模式

(2)商品短缺時期以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化模式

(3)市場經(jīng)濟(jì)早期以分散家庭工業(yè)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化模式

(4)以外資及混合型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化模式

3、中國城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀、特征與趨勢

新中國成立以來，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)基本特征：

(1)城鎮(zhèn)化過程經(jīng)歷了大起大落階段以后，已經(jīng)進(jìn)入了持續(xù)、加速和健康發(fā)展階段

(2)城鎮(zhèn)化發(fā)展的區(qū)域重點經(jīng)歷了由西向東的轉(zhuǎn)移過程，總體上東部快于中西部，南方快于北方。

(3)在各級城市普遍得到發(fā)展的同時，區(qū)域中心城市及城市密集地區(qū)發(fā)展加速，成為區(qū)域甚至國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中樞地區(qū)，成為接駁世界經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的重要空間單元。

(4)部分城市正逐步走向國際化。

在新的城鎮(zhèn)化機(jī)制作用下，我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢：

(1)東部沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化總體快于中西部內(nèi)陸地區(qū)，但中西部地區(qū)將不斷加速。

(2)以大城市為主體的多元化的城鎮(zhèn)化道路將成為我國測繪能夠鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的主要選擇。

(3)城市群、城市圈等將成為城鎮(zhèn)化的重要空間單元。

(4)在沿海一些發(fā)達(dá)的特大城市，開始出現(xiàn)了社會居住分化、“郊區(qū)化”趨勢。

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