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2019年城規(guī)《管理與法規(guī)》知識點:中華人民共和國環(huán)境影響評價法

更新時間:2019-09-26 14:02:11 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽29收藏11

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《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》

為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預防因規(guī)劃和建設(shè)項目實施后對環(huán)境造成不良影響,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的發(fā)展,2002年10月28日,全國人大常委會通過了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,并于2003年9月1日起施行。

1.環(huán)境影響評價的概念

本法所稱環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度(第二條)。

2.適用范圍

編制本法規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃,在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的項目,應當依照本法進行環(huán)境影響評價(第三條)。

3.規(guī)劃環(huán)境影響評價

(1)編制規(guī)劃環(huán)境影響評價的范圍。

國務院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃,應當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價,編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明(第七條)。

國務院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃,應當在該專項規(guī)劃草案上報審批前,組織進行環(huán)境影響評價,并向?qū)徟搶m椧?guī)劃的機關(guān)提出環(huán)境影響報告書。專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃,按照第七條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價(第八條)。

進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍,由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關(guān)部門規(guī)定,報國務院批準(第九條)。

(2)規(guī)劃環(huán)境影響評價的內(nèi)容和審批。

規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明,應當對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關(guān)。未編寫有關(guān)環(huán)境影。向的篇章或者說明的規(guī)劃草案,審批機關(guān)不予審批(第七條)。

專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書應當包括:實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施;環(huán)境影響評價的結(jié)論(第十條)。專項規(guī)劃的編制機關(guān)在報批規(guī)劃草案時,應當將環(huán)境影響報告書一并附送審批機關(guān)審查;未附送環(huán)境影響報告書的,審批機關(guān)不予審批(第十二條)。

(3)規(guī)劃實施的環(huán)境影響跟蹤評價。

對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后,編制機關(guān)應當及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價,并將評價結(jié)果報告審批機關(guān);發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的,應當及時提出改進措施(第十五條)。

4.建設(shè)項目的環(huán)境影響評價

(1)建設(shè)項目分類。國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度,對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。可能造成重大環(huán)境影響的,應當編制環(huán)境影響報告書,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價;可能造成輕度環(huán)境影響的,應當編制環(huán)境影響報告表,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價;對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應當填報環(huán)境影響登記表(第十六條)。

(2)資質(zhì)管理。環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表,應當由具有相應環(huán)境影響評價資質(zhì)的機構(gòu)編制(第二十條)。

(3)審批管理。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件,由建設(shè)單位按照國務院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批;建設(shè)項目有行業(yè)主管部門的,其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應當經(jīng)行業(yè)主管部門預審后,報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批(第二十二條)。

建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準的,該項目審批部門不得批準其建設(shè),建設(shè)單位不得開工建設(shè)(第二十五條)。

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