2019年城規(guī)考試教材《規(guī)劃原理》基礎(chǔ)知識(shí)：城市化的機(jī)制

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城市化的機(jī)制

一是城市興起和成長(zhǎng)的一般前提。第一前提。剩余農(nóng)產(chǎn)品(特別是糧食)的生產(chǎn)能力是城市生存的必要前提。當(dāng)然，就一個(gè)國家或地區(qū)而言，剩余糧食的生產(chǎn)能力并不一定構(gòu)成城市化的前提。第二前提。農(nóng)村必須向城市提供有勞動(dòng)能力的剩余人口。發(fā)展中國家由于農(nóng)村人口激增，人多地少的矛盾尖銳，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題比發(fā)達(dá)國家更為嚴(yán)重。在城市化實(shí)踐中無需考慮這一前提的遏制作用，而是要考慮城市如何消化農(nóng)村剩余人口。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市化。①工業(yè)化與城市化。城市化是由工業(yè)化所產(chǎn)生的勞動(dòng)力分工在空間上的反映。城市化與工業(yè)的區(qū)位過程密切相關(guān)。50年代以來，發(fā)達(dá)國家工業(yè)部門大量吸收勞動(dòng)力的時(shí)代已告結(jié)束，城市發(fā)展對(duì)工業(yè)發(fā)展的依賴程度減輕。但是，就世界范圍而言，工業(yè)對(duì)城市發(fā)展的主導(dǎo)地位依然存在，工業(yè)化仍然是城市化的基本動(dòng)力。②第三產(chǎn)業(yè)與城市化?，F(xiàn)代城市化的過程就是第二、第三產(chǎn)業(yè)集聚行為所產(chǎn)生的過程。發(fā)達(dá)國家工業(yè)現(xiàn)代化后，工業(yè)化在城市化過程中的作用減弱，第三產(chǎn)業(yè)在城市化中的作用日益突出?，F(xiàn)代企業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)提出新要求;經(jīng)濟(jì)國際化、跨國公司的發(fā)展，新的國際分工，帶來服務(wù)業(yè)的國際擴(kuò)散，刺激了城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;現(xiàn)代城市居民對(duì)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)亦提出了新的要求。③經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市化。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，城市化是在空間體系下的一種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換過程，人口和經(jīng)濟(jì)之所以向城市集中，是集聚經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)作用的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然帶來城市化水平的提高，而城市化水平的提高無疑又加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)對(duì)151個(gè)國家的資料進(jìn)行分析，證明城市化水平與人均國民生產(chǎn)總值之間存在著對(duì)數(shù)曲線相關(guān)，城市化水平隨著國民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)而提高，但提高的速度又隨著人均國民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)趨緩。

城市化的階段特征

根據(jù)發(fā)達(dá)國家的城市化經(jīng)歷，一個(gè)國家或地區(qū)的城市化過程大致呈一條拉平的“S”形曲線。當(dāng)人口城市化水平達(dá)到30%左右時(shí)，進(jìn)入快速發(fā)展階段，達(dá)到70%左右時(shí)，進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定階段。發(fā)達(dá)國家的城市化過程至今經(jīng)歷了四個(gè)階段：①集中趨向的城市化階段。該階段城市化的主要特征是中心城市人口和經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，特別是市中心城區(qū)形成高度集聚。②郊區(qū)城市化階段。這個(gè)時(shí)期城市化的特征是，在工商業(yè)繼續(xù)向城市，特別是大城市中心集中的同時(shí)，郊區(qū)人口增長(zhǎng)超過了中心市區(qū)。③逆城市化階段。在郊區(qū)城市化繼續(xù)發(fā)展的同進(jìn)，中心市區(qū)顯現(xiàn)衰落景象，出現(xiàn)人口凈減少。④再城市化階段。中心市區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)興，人口出現(xiàn)重新回升

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