2019年城規(guī)考試城市規(guī)劃管理與法規(guī)精選考點:城鄉(xiāng)規(guī)劃管理基本知識
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城鄉(xiāng)規(guī)劃管理基本知識
1、 熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的概念與特征
廣義:宏觀的城市公共行政,公共管理乃至公共政治行為。
狹義: 比較微觀的城市規(guī)劃主管部門日常工作。城市規(guī)劃編制,審核,和實施等管理工作的統(tǒng)稱。
規(guī)劃管理五個基本特征:
1) 就管理的職能而言,規(guī)劃管理具有服務(wù)和制約的雙重屬性;2)就規(guī)劃管理的對象而言,宏觀和微觀雙重屬性,3)管理內(nèi)容,專業(yè)與綜合,4)管理過程,階段性與系統(tǒng)性,5)管理職能和方法而言,具有規(guī)律性和能動性。
2、 掌握規(guī)劃管理的目的。
1)維護社會公共利益;2)保護相關(guān)方面合法權(quán)益,3)促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,4)促進建設(shè)納入軌道,和城鄉(xiāng)規(guī)劃實施,
規(guī)劃管理的實現(xiàn)過程:從抽象到具體,從模糊到精確,從全面到局部,從內(nèi)化到外化的過程,可概括為管理目標(biāo)的分解,管理目標(biāo)的內(nèi)化,管理目標(biāo)的外化。
3、 規(guī)劃管理的依據(jù)
1) 法律依據(jù),2城鄉(xiāng)規(guī)劃依據(jù),3)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),4)方針政策依據(jù)。
4、 規(guī)劃管理環(huán)境:廣泛性,復(fù)雜性,差異性,變異性。
5、 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能。
1) 控制職能:控制的要求包括依法,適時,適事,適度,客觀進行彈性控制,
按不同標(biāo)準(zhǔn),分為微觀、中觀(詳規(guī)和地區(qū)開發(fā)建設(shè)方案的審查)和宏觀控制。
按控制方式分,程序控制和實體控制。
按過程分,事前控制、事中控制(中間成果、設(shè)計方案和施工圖審核),事后控制。
2) 協(xié)調(diào)職能,系統(tǒng)性和復(fù)雜性,決定了協(xié)調(diào)是必要的。包括工作協(xié)調(diào)和人際關(guān)系協(xié)調(diào)。
3) 引導(dǎo)職能。
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