2019年城規(guī)《管理與法規(guī)》知識(shí)點(diǎn)：行政法學(xué)基本知識(shí)

行政法學(xué)是一門(mén)獨(dú)立的法學(xué)學(xué)科，研究對(duì)象為行政法，范圍比較廣。行政法是政府行政管理和依法行政的主要法律依據(jù)，也是我國(guó)走上社會(huì)主義法制軌道的重要保證。依法行政是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一項(xiàng)基本原則。學(xué)習(xí)行政法學(xué)基本知識(shí)的目的是推進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化、法制化。

一、法律與法律規(guī)范

1、法律的概念

法律泛指指國(guó)家機(jī)關(guān)制定并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范的總稱;一般指國(guó)家制定和認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力實(shí)施的的反應(yīng)統(tǒng)治階級(jí)意志的規(guī)范系統(tǒng)。而嚴(yán)格意義上的法律專指指國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件。

法律的基本特征：

(1)法律是一種行為規(guī)則

(2)法律是國(guó)家制定和認(rèn)可的

(3)法律是通過(guò)規(guī)定社會(huì)關(guān)系參加者的權(quán)利和義務(wù)來(lái)確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展一定社會(huì)關(guān)系的，法律與權(quán)利、義務(wù)的概念不可分。

(4)法律是通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保障的規(guī)范。違反了它，就要受到國(guó)家的制裁。這是法律規(guī)范區(qū)別與其他社會(huì)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范的重大特點(diǎn)。

2、法律規(guī)范

法律規(guī)范是構(gòu)成法律整體的基本要素或單位。是指國(guó)家制定或認(rèn)可的、邏輯上周全的，遇有普遍約束力的行為規(guī)則;它規(guī)定了社會(huì)關(guān)系參加者在法律形式上的權(quán)利和義務(wù)，并由國(guó)家強(qiáng)制力作為其實(shí)施的保證。

法律規(guī)范不同于法律條文。法律條文是法律規(guī)范的文字表現(xiàn)形式，是規(guī)范性法律文件的構(gòu)成要素，但并不是唯一的表現(xiàn)形式。

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