2019年城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試知識點：落后地區(qū)開發(fā)工程規(guī)劃

貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)規(guī)劃，必須按照一定的原則，這些原則包括：

因地、因時、因位原則。貧困地區(qū)經(jīng)濟千差萬別，地區(qū)有東有西，有南有北;有山區(qū)、有平原;有農(nóng)區(qū)、畜、牧區(qū)，因此要因地制宜安排生產(chǎn)項目。一年四季有淡旺季之分，因此又要因時制宜。在一個地區(qū)內(nèi)，尤其山區(qū)，具有海拔高度不同，各個位置上又有氣候、土質(zhì)、動植物的不同，因此要因地制宜。

量力而行的原則。即有多大的力，辦多大的事。因為貧困地區(qū)由于各種原因，造成了不同程度的貧窮狀態(tài)，自身活力較差，限制因素較多。這些年國家給予貧困地區(qū)很大支持，面貌有了改變，但國家財力有限，不可能無限度地拿出財力永遠予以扶持。因此，經(jīng)濟開發(fā)規(guī)劃，還是要立足于自力更生、發(fā)揮造血機能，對國家支援的資金要量入為出。

連續(xù)類推原則。即過去和現(xiàn)在的情況和水平延續(xù)、類推到將來。也就是說貧困地區(qū)今天的經(jīng)濟活動現(xiàn)象，至少有些像過去的樣子，而明天的經(jīng)濟活動和今天的相像。即根據(jù)歷史資料的評價和分析的結(jié)果，可以用來類推(或判斷)規(guī)劃未來的經(jīng)濟規(guī)模。因此，貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)規(guī)劃必須根據(jù)統(tǒng)計、會計、審計的方法對歷史資料、零散經(jīng)驗、歷史活動進行核算、分析的結(jié)果來類推將來發(fā)展的指標(biāo)、進度、比例和措施。

整體最優(yōu)原則。貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)具有多因素、多層次的特點，為了使各項規(guī)劃目標(biāo)服從整體最優(yōu)原則。將貧地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)規(guī)劃視為一個大的系統(tǒng)，而把地區(qū)內(nèi)部的部門、生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作為子系統(tǒng)。在整體中把握部分，從整體角度取得各個規(guī)劃方案，處理好各部分、各部門之間的縱橫關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧。由于規(guī)劃項目繁多，各種關(guān)系錯綜復(fù)雜，盡管有的部分沒有達到最優(yōu)，但是整體上應(yīng)達到最優(yōu)。

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