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2016城市規(guī)劃師《管理與法規(guī)》考點(diǎn)公共政策

更新時間:2016-04-21 17:07:47 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽92收藏46

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  第二節(jié) 公共政策和公共政策問題

  一、公共政策的含義及其本質(zhì)

  公共政策是政府為處理社會公共事務(wù)而制定的行為規(guī)范。

  公共政策的實(shí)質(zhì)是政府對全社會的利益所作的有權(quán)威的分配。

  政府分配利益是一個相當(dāng)復(fù)雜的動態(tài)過程。

  (1)利益分配

  (2)利益落實(shí)

  (3)利益選擇

  (4)利益整合

  二、公共政策問題的認(rèn)定

  1.社會問題與公共政策問題

  那些有廣泛影響,迫使社會必須認(rèn)真對待的問題,稱為社會公共問題。

  所謂公共政策問題是指基于特定的社會公共問題,由政府列入政策議程,并采取行動,通過公共行為去實(shí)現(xiàn)和解決的問題。任何公共政策問題都包含五個基本條件:

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  (1)社會客觀現(xiàn)象。

  (2)大多數(shù)人對社會問題有所察覺并受其影響。

  (3)團(tuán)體的活動與力量。

  (4)政府的必要行動。

  (5)利益與價值觀念的沖突。

  2.公共政策問題認(rèn)定的基本程序

  (1)確定原因

  (2)問題表述

  (3)認(rèn)定問題

  (4)說明偏差

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