2019年初級注冊安全工程師《法律法規(guī)》考點:礦山企業(yè)的安全管理的規(guī)定

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礦山企業(yè)的安全管理的規(guī)定：

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制

《礦山安全法》第二十條規(guī)定：“礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。礦長對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。”依照《礦山安全法實施條例》的規(guī)定，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全行政領(lǐng)導(dǎo)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

礦長(含礦務(wù)局局長、礦山公司經(jīng)理)對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé)：

(1)認真貫徹執(zhí)行《礦山安全法》和本條例以及其他法律、法規(guī)中有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的規(guī)定;

(2)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度;

(3)根據(jù)需要配備合格的安全工作人員，對每個作業(yè)場所進行跟班檢查;

(4)采取有效措施，改善職工勞動條件，保證安全生產(chǎn)所需要的材料、設(shè)備、儀器和勞動防護用品的及時供應(yīng);

(5)依照本條例的規(guī)定，對職工進行安全教育、培訓(xùn);

(6)制定礦山災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急計劃;

(7)及時采取措施，處理礦山存在的事故隱患;

(8)及時、如實向勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門報告礦山事故。

(二)礦山安全的內(nèi)部監(jiān)督

為了加強安全管理和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，法律通過授權(quán)職代會、職工和工會的監(jiān)督來形成礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)部管理機制。

1.職代會的監(jiān)督

《礦山安全法》第二十一條規(guī)定：“礦長應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會或者職工大會報告安全生產(chǎn)工作，發(fā)揮職工代表大會的監(jiān)督作用。”《礦山安全法實施條例》第三十一條規(guī)定，礦長應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會或者職工大會報告下列情況，接受民主監(jiān)督：

(1)企業(yè)安全生產(chǎn)重大決策;

(2)企業(yè)安全技術(shù)措施及其執(zhí)行情況;

(3)職工安全教育、培訓(xùn)計劃及其實施情況;

(4)職工提出的改善勞動條件的建議和要求的處理情況;

(5)重大事故處理情況;

(6)有關(guān)安全生產(chǎn)的其他事項。

2.職工的監(jiān)督

《礦山安全法》第二十二條第二款規(guī)定：“礦山企業(yè)職工有權(quán)對危害安全的行為，提出批評、檢舉和控告。”礦山企業(yè)職工享有下列權(quán)利：

(1)有權(quán)獲得作業(yè)場所安全與職業(yè)危害方面的信息;

(2)有權(quán)向有關(guān)部門和工會組織反映礦山安全狀況和存在的問題;

(3)對任何危害職工安全健康的決定和行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。

3.工會的監(jiān)督

《礦山安全法》第二十三條規(guī)定：“礦山工會依法維護職工生產(chǎn)安全的合法權(quán)益，組織職工對礦山安全工作進行監(jiān)督。”第二十五條規(guī)定：“礦山企業(yè)工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強令工人冒險作業(yè)或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議;發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，有權(quán)向礦山企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險現(xiàn)場，礦山企業(yè)行政方面必須及時做出處理決定。”

(三)安全培訓(xùn)

1.全員培訓(xùn)

《礦山安全法》第二十六條第一款規(guī)定：“礦山企業(yè)必須對職工進行安全教育、培訓(xùn);未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。”依照《礦山安全法實施條例》第三十六條的規(guī)定，礦山企業(yè)對職工的安全教育、培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)《礦山安全法》及本條例賦予礦山職工的權(quán)利與義務(wù);

(2)礦山安全規(guī)程及礦山企業(yè)有關(guān)安全管理的規(guī)章制度;

(3)與職工本職工作有關(guān)的安全知識;

(4)各種事故征兆的識別、發(fā)生緊急情況時的應(yīng)急措施和撤退路線;

(5)自救裝備的使用和有關(guān)急救方面的知識;

(6)有關(guān)主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

2.特種作業(yè)人員培訓(xùn)

礦山企業(yè)的特種作業(yè)人員主要有瓦斯檢查工、爆破工、通風(fēng)工、信號工、擁罐工、電工、金屬焊接(切割)工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風(fēng)機操作工、主提升機操作工、絞車操作工、輸送機操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內(nèi)機動車司機等?！兜V山安全法》第二十六條第二款規(guī)定：“礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。”

3.礦長培訓(xùn)

《礦山安全法》要求礦長必須經(jīng)過考核，具備安全專業(yè)知識，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。礦山企業(yè)安全工作人員必須具備必要的安全專業(yè)知識和礦山安全工作經(jīng)驗。對礦長安全資格的考核，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)《礦山安全法》和有關(guān)法律、法規(guī)及礦山安全規(guī)程;

(2)礦山安全知識;

(3)安全生產(chǎn)管理能力;

(4)礦山事故處理能力;

(5)安全生產(chǎn)業(yè)績。

(四)未成年人和女工的保護

《礦山安全法》第二十九條規(guī)定：“礦山企業(yè)不得錄用未成年人從事礦山井下勞動。礦山企業(yè)對女職工按照國家規(guī)定實行特殊保護，不得分配女職工從事礦山井下勞動。”

(五)礦山事故防范和救護

《礦山安全法》第三十條規(guī)定：“礦山企業(yè)必須制定礦山事故防范措施，并組織落實”第三十一條規(guī)定：“礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職人員組成的救護和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物。”

1996年10月30日國務(wù)院頒布的《礦山安全法實施條例》規(guī)定，礦山事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告礦長或者有關(guān)主管人員;礦長或者有關(guān)主管人員接到事故報告后，必須立即采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。礦山企業(yè)發(fā)生重傷、死亡事故后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)如實向勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門報告。發(fā)生傷亡事故，礦山企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保護事故現(xiàn)場;因搶救事故，需要移動現(xiàn)場部分物品時，必須作出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細記錄;在消除現(xiàn)場危險，采取防范措施后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

(六)安全技術(shù)措施專項費用

《礦山安全法》第三十二條規(guī)定：“礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷售額中按照國家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項費用。安全技術(shù)措施專項費用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，不得挪作他用。”

《礦山安全法實施條例》第四十二條規(guī)定，礦山企業(yè)必須按照國家規(guī)定的安全條件進行生產(chǎn)，并安排一部分資金，用于下列改善礦山安全生產(chǎn)條件的項目：

(1)預(yù)防礦山事故的安全技術(shù)措施;

(2)預(yù)防職業(yè)危害的勞動衛(wèi)生技術(shù)措施;

(3)職工的安全培訓(xùn);

(4)改善礦山安全生產(chǎn)條件的其他技術(shù)措施。

前款所需資金，由礦山企業(yè)按礦山維簡費的20%的比例據(jù)實列支;沒有礦山維簡費的礦山企業(yè)，按固定資產(chǎn)折舊費的20%的比例據(jù)實列支。

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